《嘉興市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治2021年工作計劃》印發(fā)

全康環(huán)保:獲悉，近日，嘉興市政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《嘉興市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治2021年工作計劃》的通知，力爭到2021年底，全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)到93%；全市畜禽養(yǎng)殖資源化利用率達(dá)到91%、農(nóng)村生活污水設(shè)施行政村覆蓋率92%以上，農(nóng)村黑臭水體治理率100%。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《嘉興市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治2021年工作計劃》的通知

市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）生態(tài)創(chuàng)建辦：

根據(jù)《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治2021年工作計劃》工作要求，結(jié)合實際，現(xiàn)將《嘉興市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治2021年工作計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實。

嘉興市生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年4月15日

嘉興市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治2021年工作計劃

一、主要目標(biāo)

到2021年底，全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)到93%；全市畜禽養(yǎng)殖資源化利用率達(dá)到91%、農(nóng)村生活污水設(shè)施行政村覆蓋率92%以上，農(nóng)村黑臭水體治理率100%。

二、重點工作

（一）土壤污染防治

1.推動涉土源頭精準(zhǔn)防治。

（1）全面開展受污染耕地溯源控源。加快完成中重度耕地污染集中區(qū)域“源解析”試點，及時推廣經(jīng)驗方法。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地“源解析”，按照2023年底前受污染耕地分布縣（市、區(qū)）安全完成“源解析”、形成污染源全口徑清單的要求，11月底前，秀洲區(qū)和嘉善縣完成受污染耕地“源解析”，其他受污染耕地分布縣（市、區(qū)）啟動“源解析”工作。市生態(tài)環(huán)境局要加強“源解析”實施的監(jiān)督指導(dǎo)，組織專家逐個審查有關(guān)縣（市、區(qū)）工作成果，12月底前報省土壤辦（附件1）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

按照“邊查邊治、應(yīng)控盡控、能斷盡斷”原則，對已查明的工礦企業(yè)、化肥農(nóng)藥、灌溉水和還田淤泥等各類污染源，各有關(guān)縣（市、區(qū)）要制訂控源（斷源）工作計劃，對照已查明的污染源清單，逐個明確控源時限、控源措施和責(zé)任單位。原則上，經(jīng)“源解析”查明存在非地質(zhì)背景污染源的，有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)在完成“源解析”后3個月內(nèi)出臺相應(yīng)控源（斷源）計劃（方案）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局等參與）

（2）全面落實土壤污染重點監(jiān)管單位（以下簡稱“重點單位”）責(zé)任。根據(jù)重點企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，將列入“優(yōu)先管控名錄”（附件2）的在產(chǎn)企業(yè)納入重點單位名錄管理，9月底前，所有重點單位涉及《土壤法》第二十一條規(guī)定的義務(wù)均要在其排污許可證中載明。落實重點單位有毒有害物質(zhì)排放情況定期報告要求，督促重點單位按年度向所在地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門報送有毒有害物質(zhì)排放情況報告（附件3）。嚴(yán)格執(zhí)行自行監(jiān)測制度，督促重點單位按要求制訂用地土壤和地下水監(jiān)測方案，列入重點企業(yè)用地土壤污染調(diào)查的重點單位應(yīng)按已編制的布點采樣方案執(zhí)行；未列入的，應(yīng)比照重點企業(yè)用地調(diào)查要求編制自行監(jiān)測方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門組織專家審查后執(zhí)行，上述布點采樣方案（自行監(jiān)測方案）應(yīng)及時上傳至“全國排污許可證核發(fā)系統(tǒng)”。督促重點單位于11月底前按確定的自行監(jiān)測方案，完成自行監(jiān)測并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至浙江省污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。根據(jù)《重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第1號）要求，督促重點單位于11月底前完成土壤污染隱患排查，并將相關(guān)排查報告各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門。繼續(xù)督促重點單位進(jìn)一步落實拆除活動污染防治、有毒有害物質(zhì)地下儲罐報備等法定要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）

2.切實抓好農(nóng)用地分類管理。

（1）推進(jìn)優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田。根據(jù)全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，全面落實農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控要求。11月底前，組織各縣（市、區(qū)）將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，依法實行嚴(yán)格保護(hù)，確保優(yōu)先保護(hù)類耕地面積不減少。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

（2）開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。應(yīng)用第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，強化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監(jiān)測，結(jié)合全市土地利用現(xiàn)狀變更及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量變化等情況，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

（3）推進(jìn)受污染耕地安全利用和分類管控。加強農(nóng)用地土壤污染防治工作督查指導(dǎo)，制定完善中輕度受污染耕地安全利用技術(shù)規(guī)范，建立千畝省級受污染耕地安全利用試點示范區(qū)，形成一批易推廣、成本低、效果好的農(nóng)田土壤污染綜合防治技術(shù)模式和示范樣板，完成省級下達(dá)的安全利用和分類管控任務(wù)。加強新開墾耕地的土壤污染調(diào)查和分類管理，各地要對在工礦企業(yè)及其他存在污染風(fēng)險地塊新墾造的耕地進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，作為新墾耕地項目驗收內(nèi)容。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

3.扎實推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

（1）優(yōu)化建設(shè)用地開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管機制。整合疑似污染地塊、污染地塊和用途變更為敏感用途地塊，統(tǒng)一納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，實現(xiàn)開發(fā)利用“一張負(fù)面清單”管理。推動建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管與國土空間規(guī)劃監(jiān)管銜接。嚴(yán)格落實用途變更為敏感用途地塊的土壤污染強制性調(diào)查評估和管控修復(fù)制度，對確定用途變更為住宅、公共管理和公共服務(wù)（以相應(yīng)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲批時間為準(zhǔn)）的地塊，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)控制性詳細(xì)規(guī)劃中載明后續(xù)土壤污染調(diào)查、風(fēng)險評估或修復(fù)（管控）的原則性要求。市、縣兩級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后，落實專人及時將變更地塊規(guī)劃圖斑、現(xiàn)狀地類、規(guī)劃用途和使用權(quán)人（或用地單位）等信息通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)所通報的地塊信息，督促相關(guān)責(zé)任人依法落實地塊土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和管控修復(fù)等要求，并及時將有關(guān)結(jié)果與同級自然資源主管部門共享。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，且作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，不得核發(fā)相應(yīng)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對農(nóng)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，經(jīng)調(diào)查核實無工業(yè)生產(chǎn)歷史、用地土壤無被污染可能性的，可不進(jìn)行土壤和地下水采樣檢測（2021年污染地塊安全利用率核算方法見附表4）。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市建設(shè)局等參與）

對重點單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)會同自然資源主管部門，督促其依法開展土壤污染狀況調(diào)查，相關(guān)調(diào)查報告應(yīng)作為不動產(chǎn)登記資料送交所在地不動產(chǎn)登記機構(gòu)，并向所在地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門備案（上述送交不動產(chǎn)登記機構(gòu)的具體要求，由市自然資源局予以規(guī)定）。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市建設(shè)局等參與）

（2）提升建設(shè)用地土壤污染管控修復(fù)水平。對列入污染地塊名錄、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，根據(jù)地塊污染風(fēng)險程度，各地應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任人落實清理遺留污染物或移除污染源、防止污染擴散、土壤和地下水監(jiān)測等措施。加強建設(shè)用地土壤污染修復(fù)項目污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)，重點督促落實設(shè)立公告牌、污染土壤轉(zhuǎn)運報告、異地處置跟蹤監(jiān)控、二次污染防治等措施。探索建設(shè)企業(yè)化運作的“修復(fù)工廠”，以緩解修復(fù)與開發(fā)時序矛盾，促進(jìn)土壤污染修復(fù)集中閉環(huán)監(jiān)控。積極推進(jìn)和平化工地塊、匯源三期地塊、上林村地塊等重點污染風(fēng)險管控和修復(fù)項目。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二）地下水污染防治

1.著力保持區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。

（1）組織開展國考點位水質(zhì)摸底。6月底前，對照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB14848-2017），按照全省環(huán)境監(jiān)測年度工作部署要求，完成對國考點位水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測（已掌握35項水質(zhì)指標(biāo)現(xiàn)狀的點位除外），并將監(jiān)測結(jié)果上報市生態(tài)環(huán)境局。根據(jù)國家要求，完成國考風(fēng)險點位非常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等參與）

（2）分類實施水質(zhì)鞏固或提升行動。針對全市5個地下水國考點位水質(zhì)現(xiàn)狀，分類實施水質(zhì)鞏固或提升行動。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，點位水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅳ類及以上的，國考點位所在縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要會同自然資源、水利等主管部門，編制實施水質(zhì)鞏固方案，確保國考點位水質(zhì)保持穩(wěn)定；點位水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅴ類的，有關(guān)縣（市、區(qū)）要編制實施水質(zhì)提升方案，盡可能改善點位水質(zhì)。上述水質(zhì)鞏固（提升）方案編制應(yīng)當(dāng)堅持“一點一策”，在摸清水質(zhì)現(xiàn)狀和成因基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任單位和評價方法，做到目標(biāo)可完成、措施可操作、責(zé)任可落地、結(jié)果可考核。市生態(tài)環(huán)境局要會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局加強對方案編制實施的督促指導(dǎo)，組織專家對有關(guān)縣（市、區(qū)）的方案進(jìn)行審查把關(guān)，10月底前將通過審查的方案上報省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳和省水利廳。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等參與）

2.加強工業(yè)地塊地下水污染擴散風(fēng)險管控。

嘉興港區(qū)要完成中國化工新材料（嘉興）園區(qū)的地下水專項調(diào)查評估。根據(jù)重點企業(yè)用地詳查成果，8月底前南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興港區(qū)分別完成南湖區(qū)化工集聚區(qū)、王江涇鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、中國化工新材料（嘉興）園區(qū)等沿江沿河重點工業(yè)園區(qū)地下水污染擴散排查。對查明地下水污染擴散而滲排地表水的，按照“一園、一方案、一抓到底”的思路，督促有關(guān)工業(yè)園區(qū)制訂管控治理方案，落實管控和治理措施。對已查明的地下水污染嚴(yán)重在產(chǎn)企業(yè)（附件5），依法納入重點排污單位，督促落實自行監(jiān)測、溯源斷源、管控治理等措施。10月底前，上述重點工業(yè)園區(qū)、在產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)啟動編制管控（治理）方案，其中全市30%的在產(chǎn)企業(yè)需完成管控（治理）方案編制，南湖區(qū)、秀洲區(qū)和嘉興港區(qū)完成重點園區(qū)管控（治理）方案編制，并報所在地縣級生態(tài)環(huán)境部門備案。市生態(tài)環(huán)境局要加強對方案編制的指導(dǎo)，組織專家逐個審定，并督促有關(guān)責(zé)任單位抓好落實。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等參與）

3.推動重點治理項目試點示范。

南湖區(qū)、海鹽縣和嘉興港區(qū)要結(jié)合區(qū)域水質(zhì)鞏固提升、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)地下水污染管控（治理）等重點任務(wù)，精心組織謀劃一批地下水污染防治項目，篩選必要性大、成熟度高、績效顯著的項目至少1個，積極申報中央專項資金項目庫。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等參與）

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

1.深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治。

（1）推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)各項規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞污資源化利用和無害化處理。加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，逐步實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃化、清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等參與）

（2）深化“肥藥兩制”改革。加大化肥定額制技術(shù)集成與示范方創(chuàng)建，科學(xué)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，全市主要農(nóng)作物化肥利用率、農(nóng)藥利用率均穩(wěn)定在40%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)廢棄物處理配套設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物有效回收處置，農(nóng)藥廢棄物包裝物、廢舊農(nóng)膜回收率均達(dá)到90%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等參與）

2.深化農(nóng)村環(huán)境綜合治理。

（1）統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物利用。建立健全農(nóng)村生活垃圾分類處理“四分四定”體系，鞏固提升基礎(chǔ)薄弱村，農(nóng)村生活垃圾分類處理行政村覆蓋率達(dá)90%以上。加快推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)改造和標(biāo)準(zhǔn)化運維，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)到92%以上、達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到80%左右，完成20噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維相關(guān)工作任務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

（2）全力推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。繼續(xù)深化農(nóng)村黑臭水體治理工作，建立完善農(nóng)村小微水體維護(hù)長效機制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市治水辦等參與）

3.不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境服務(wù)和監(jiān)管水平。

強化生態(tài)環(huán)境部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全部門間協(xié)作調(diào)度機制。強化環(huán)評服務(wù)，對年出欄量5000頭及以上的生豬養(yǎng)殖項目試點環(huán)評告知承諾制，對設(shè)有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實施排污許可管理。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)，加強肥料、農(nóng)藥登記管理，建立健全肥料、農(nóng)藥使用調(diào)查評價體系。通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)，統(tǒng)計規(guī)模以上養(yǎng)殖場生產(chǎn)、設(shè)施改造和資源化利用情況。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

三、保障措施

（一）強化協(xié)同推進(jìn)。牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責(zé)分工，抓好各自條線目標(biāo)任務(wù)的督促指導(dǎo)，進(jìn)一步形成齊抓共管的強大合力。各縣（市、區(qū)）要對標(biāo)對表、狠抓落實，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項目標(biāo)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）土壤辦要牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方，加強約束性指標(biāo)和重點工作的調(diào)度考評。市土壤辦要落實目標(biāo)任務(wù)按月調(diào)度、季調(diào)度和年度報告制度，各相關(guān)單位積極配合，按要求向省土壤和固廢辦提供重點目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展，12月底前提供年度工作自查報告（附件6）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市衛(wèi)健委等參與）

（二）完善政策制度。加快制定嘉興市土壤“十四五”規(guī)劃，9月底前完成制定出臺。進(jìn)一步完善各領(lǐng)域政策標(biāo)準(zhǔn)，出臺全市地下水污染防治方案。完善調(diào)度制度，加強部門協(xié)調(diào)對接，實施土壤污染防治工作月度調(diào)度。組建嘉興市土壤污染防治工作專家“智囊團”，服務(wù)全市相關(guān)土壤污染防治評審工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局等參與）

（三）加強環(huán)境監(jiān)測。在土壤污染防治方面，將《土壤法》有關(guān)“重點單位、污水集中處理設(shè)施和固廢處置設(shè)施周邊土壤監(jiān)測”要求，納入環(huán)境監(jiān)測年度工作，明確點位布設(shè)、監(jiān)測頻次、檢測指標(biāo)、數(shù)據(jù)分析等要求，11月底前，監(jiān)測點位覆蓋轄區(qū)所有重點單位、污染集中處理設(shè)施和固廢處置設(shè)施；按照“十四五”至少完成1輪監(jiān)測的要求，確定并完成2021年度監(jiān)測任務(wù)。組織完成農(nóng)田灌溉水水質(zhì)監(jiān)測年度任務(wù)。在地下水污染防治方面，加強地下水國考點位水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測，完成重點園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部地下水監(jiān)測井整合優(yōu)化，通過合理布設(shè)園區(qū)和重點企業(yè)周邊地下水監(jiān)測點，統(tǒng)一采樣檢測要求、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總分析，形成“區(qū)域環(huán)境+園區(qū)周邊+企業(yè)內(nèi)部”三位一體地下水環(huán)境監(jiān)測體系。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治方面，完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物排污口監(jiān)督性監(jiān)測年度任務(wù)，實現(xiàn)日處理規(guī)模20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋、年度監(jiān)測頻次不少于2次。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。將重點單位落實《土壤法》相關(guān)義務(wù)情況，納入“雙隨機一公開”檢查內(nèi)容，對未按要求落實自行監(jiān)測、有毒有害物質(zhì)排放報告、污染隱患排查、拆除活動污染防治等要求的，應(yīng)依法查處。嚴(yán)厲打擊向土壤、地下水滲排偷排污染物等嚴(yán)重違法行為。加強對列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄地塊的抽查巡檢，依法查處違規(guī)開發(fā)或修復(fù)工程造成二次污染等行為。市生態(tài)環(huán)境局要會同市自然資源和規(guī)劃局加強建設(shè)用地土壤污染調(diào)查報告評審把關(guān)，從2021年起，委托第三方對布點、采樣檢測等合規(guī)性進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或弄虛作假的，依法對責(zé)任單位予以查處。對申請移出修復(fù)名錄的，生態(tài)環(huán)境部門將適時組織修復(fù)（管控）效果抽查復(fù)核。加強土壤、地下水污染防治宣傳教育，以重點單位和列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄地塊土地使用權(quán)人為重點，組織縣（市、區(qū)）開展“給土地使用權(quán)人的一封公開信”活動（附件7），全面告知法定義務(wù)。結(jié)合各類企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)做好重點單位的普法教育，促進(jìn)重點單位增強主體責(zé)任意識、提升防治污染水平。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

附件：1.2021年度各縣（市、區(qū)）耕地污染“源解析”成果清單

2.土壤污染優(yōu)先管控名錄（第一批）

3.重點單位有毒有害物質(zhì)排放情況報告（參考模板）

4.浙江省2021年污染地塊安全利用率核算方法

5.地下水污染重點企業(yè)清單（第一批）

6-1.按季調(diào)度報表

6-2.年度自查報告提綱

7.公開信模板

嘉興市生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年4月15日