兩部委聯(lián)合印發(fā)《水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦法》

據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦法》。辦法指出，水專項(xiàng)是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的國(guó)家科技重大專項(xiàng)。水專項(xiàng)資金籌集堅(jiān)持多元化的原則，中央財(cái)政支持水專項(xiàng)的組織實(shí)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方財(cái)政、金融資本和社會(huì)資金等方面的投入。針對(duì)水專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，科學(xué)合理配置資金，加強(qiáng)審計(jì)與監(jiān)管，提高資金使用效益。

具體如下：

關(guān)于印發(fā)《水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱水專項(xiàng))的組織管理，確保水專項(xiàng)總體目標(biāo)圓滿完成，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))等有關(guān)文件要求，結(jié)合水專項(xiàng)工作實(shí)際，水專項(xiàng)牽頭組織單位生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)管理暫行辦法》(環(huán)科技〔2016〕153號(hào))進(jìn)行了修訂，形成《水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年11月22日

(此件依申請(qǐng)公開)

水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱水專項(xiàng))順利實(shí)施，充分激發(fā)水專項(xiàng)科研人員創(chuàng)新活力，保障專項(xiàng)總體目標(biāo)圓滿完成，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施工作規(guī)則的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕105號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕127號(hào))、《國(guó)家科技重大專項(xiàng)(民口)管理規(guī)定》(國(guó)科發(fā)?！?017〕145號(hào))、《國(guó)家科技重大專項(xiàng)(民口)資金管理辦法》(財(cái)科教〔2017〕74號(hào))、《進(jìn)一步深化管理改革 激發(fā)創(chuàng)新活力 確保完成國(guó)家科技重大專項(xiàng)既定目標(biāo)的十項(xiàng)措施》(國(guó)科發(fā)重〔2018〕315號(hào))以及《水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱水專項(xiàng)實(shí)施方案)等有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的有關(guān)要求，結(jié)合水專項(xiàng)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 水專項(xiàng)是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的國(guó)家科技重大專項(xiàng)。實(shí)施水專項(xiàng)對(duì)于我國(guó)依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，控制水體污染，改善水生態(tài)環(huán)境，保障飲用水安全，加快生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

第三條 水專項(xiàng)是水體污染控制與治理重大科技工程，圍繞國(guó)家水污染防治重點(diǎn)流域，集中攻克一批水體污染控制與治理關(guān)鍵技術(shù)。

水專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)分為技術(shù)示范類、技術(shù)研究類和技術(shù)開發(fā)類。技術(shù)示范類主要開展重大關(guān)鍵技術(shù)研究、集成及工程應(yīng)用示范，為示范區(qū)水質(zhì)改善和飲用水安全保障提供技術(shù)支撐;技術(shù)研究類主要開展共性污染治理技術(shù)、管理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策研究;技術(shù)開發(fā)類主要開展關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品等的研制和產(chǎn)業(yè)化。

第四條 水專項(xiàng)的組織實(shí)施由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。具體由生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡(jiǎn)稱牽頭組織單位)組織實(shí)施。

第五條 水專項(xiàng)組織實(shí)施管理遵循以下原則：

(一)明確目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)。水專項(xiàng)聚焦制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水污染治理重大科技瓶頸問題，為實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理體系現(xiàn)代化提供高質(zhì)量的科技供給。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，資源整合。充分發(fā)揮牽頭組織單位的作用，調(diào)動(dòng)地方政府參與實(shí)施的積極性，加強(qiáng)與現(xiàn)有科技資源及成果的銜接，整合科研院所、高校和企業(yè)以及國(guó)際合作的科技資源，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，集中力量開展科技攻關(guān)。

(三)厘清權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，在實(shí)施方案制定、啟動(dòng)實(shí)施、監(jiān)督管理、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和成果應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，壓實(shí)各方責(zé)任，建立健全權(quán)責(zé)明確的管理制度和機(jī)制。

(四)定期調(diào)度，突出績(jī)效。建立健全水專項(xiàng)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)水專項(xiàng)組織實(shí)施過程中的技術(shù)攻關(guān)進(jìn)展、水質(zhì)目標(biāo)改善狀況、技術(shù)應(yīng)用效果等進(jìn)行跟蹤調(diào)度，確保取得實(shí)效。

(五)注重人才，創(chuàng)造環(huán)境。結(jié)合水專項(xiàng)的實(shí)施，凝聚和培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)人才，形成一支產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技隊(duì)伍，完善有利于水專項(xiàng)實(shí)施的配套政策和良好環(huán)境。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 在國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì)議制度下，科技部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部(以下簡(jiǎn)稱三部門)負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)和整體推動(dòng)，研究解決重大專項(xiàng)組織實(shí)施中的重大問題，各司其職，共同推動(dòng)重大專項(xiàng)的組織實(shí)施管理。

第七條 牽頭組織單位應(yīng)強(qiáng)化宏觀管理、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策保障，建立多部門共同參與的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與專項(xiàng)實(shí)施，保證專項(xiàng)順利實(shí)施并完成預(yù)期目標(biāo)。牽頭組織單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)與配合。主要職責(zé)是：

(一)會(huì)同有關(guān)部門和單位成立水專項(xiàng)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱水專項(xiàng)辦)，并對(duì)水專項(xiàng)辦隊(duì)伍建設(shè)、條件保障等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管;

(二)組建水專項(xiàng)總體專家組，確定水專項(xiàng)標(biāo)志性成果責(zé)任專家;

(三)負(fù)責(zé)制訂水專項(xiàng)實(shí)施管理相關(guān)規(guī)章制度;

(四)負(fù)責(zé)組織制訂水專項(xiàng)階段實(shí)施計(jì)劃，制訂年度指南，審核上報(bào)年度計(jì)劃;

(五)批復(fù)水專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的立項(xiàng)(牽頭組織單位聯(lián)合行文批復(fù));

(六)負(fù)責(zé)對(duì)水專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任倒查，指導(dǎo)督促水專項(xiàng)的實(shí)施;

(七)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)水專項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)支撐條件，協(xié)調(diào)落實(shí)配套政策，推動(dòng)水專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;

編輯：徐冰冰