湖南省發(fā)展和改革委員會關于做好2022年重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內投資計劃申報的通知

全康環(huán)保:近日，湖南省發(fā)改委發(fā)布了關于做好2022年重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內投資計劃申報的通知，項目類型主要包括河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、飲用水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程。

湖南省發(fā)展和改革委員會

關于做好2022年重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內投資計劃申報的通知

湘發(fā)改地區(qū)〔2021〕583號

各市州發(fā)改委、省直管縣發(fā)改局：

按照國家發(fā)改委工作部署和我委關于非政府投資項目管理的要求，為做好我省2022年重點流域水環(huán)境綜合治理專項投資計劃申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、做好項目儲備

1、項目類型。主要包括河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、飲用水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程。其中，河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程可包括的建設內容及合理工期要求詳見附表（附件2和3，如有調整，以正式文件為準）。

2、項目前期。申報項目要嚴格執(zhí)行國家有關投資管理的各項規(guī)定，切實履行項目審批、核準、備案和規(guī)劃選址與用地審批等前期工作程序，確保投資計劃一經(jīng)下達即可投入項目建設。新開工項目應于2022年6月底前開工，已開工項目投資完成率不超過50%，續(xù)建項目應完成已下達的投資任務。各申報項目應按照要求提交資金申請報告及綜合信用承諾書等相關材料（資料清單參考附件5）。

3、地方配套。國家安排的中央預算內投資屬于補助性質，各市州對于下達投資計劃的項目負主體責任，要結合財政承受能力、政府投資能力和本地區(qū)建設需求，根據(jù)中央補助標準和地方建設資金落實情況，認真審核資金籌措方案，新開工項目資金到位率應至少達到15%，續(xù)建項目累計到位金額要比投資計劃累計下達額高10%以上。脫離當?shù)貙嶋H、地方建設資金不落實的項目不得申報。

4、項目要求。申請2022年重點流域水污染治理中央預算內投資的項目應為單體項目，需在國家重大建設項目庫中予以推送（項目“輔助標識1”請?zhí)顚?022年重點流域）。原則上每個縣（市、區(qū)）申報項目個數(shù)控制在2個以內。

二、投資計劃編報要求

1、報送投資計劃。請嚴格按照國家發(fā)改委印發(fā)的《重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內投資計劃管理辦法》要求選擇項目、申報計劃，經(jīng)審核后，于8月27日17:00前，以正式文件向我委申報2022年重點流域水環(huán)境綜合治理投資計劃。其中，涉及非政府投資項目資金申請的，應由市州人民政府出具資金申報文件，并對申報項目的真實性、合規(guī)性和資金來源等提出審核意見。申報文件需注明“經(jīng)認真審核，所報投資計劃符合我市（州）財政承受能力和政府投資能力，不會造成隱性負債”。2022年中央預算內投資計劃申報表應從國家重大建設項目庫生成，并作為投資計劃申報文件附件一并報送。

2、填報投資績效目標。按照要求，國家發(fā)改委將加強中央預算內投資績效管理，適時組織評價績效目標實現(xiàn)情況。請申報2022年投資計劃時一并編報績效目標（附件1）。

3、填報基礎信息表。國家發(fā)改委將按照項目類型及合理造價（合理造價應占項目總投資50%以上）對項目可申報中央資金限額進行測算，請申報投資計劃時編報基礎信息表（附件4，不隨文上報，電子版以市州命名發(fā)送至281627964@qq.com），將項目建設規(guī)模分解至符合要求的具體內容。

三、全面落實項目單位和監(jiān)管單位“兩個責任”

1、落實項目單位建設管理主體責任。在申報投資計劃時，應逐一明確每個項目的項目單位及項目責任人，并隨投資計劃申報文件一并報送。項目責任人應為項目單位的相關領導。項目單位作為責任主體單位，項目單位負責人作為項目責任人，要加強項目管理，積極開展項目前期工作，確保投資計劃下達后及時開工建設，定期通過重大建設項目庫及時準確報告項目進展情況，保障項目按期建成發(fā)揮效益。

2、落實日常監(jiān)管直接責任。在申報投資計劃時，應明確每個項目的日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人，經(jīng)其認可后隨投資計劃申報文件一并報送。監(jiān)管責任人應為日常監(jiān)管直接責任單位的相關領導。項目日常監(jiān)管直接責任單位對項目申報、建設管理、信息報送等履行日常監(jiān)管直接責任，監(jiān)管責任人應及時掌握項目進展情況。

聯(lián)系人：李麥收，89991526/18570010097

附件：1、2022年重點流域水環(huán)境綜合治理專項中央預算內投資績效目標表

2、重點流域水環(huán)境綜合治理項目類型及項目合理造價估算標準表

3、項目建設合理工期表

4、2022年重點流域水環(huán)境投資計劃申報項目基礎信息表

5、申報項目資料清單（參考）

湖南省發(fā)展和改革委員會

2021年8月2日

附件5

申報項目資料清單（參考）

1、資金申請報告（項目單位的資金申請報告）；

2、綜合信用承諾書；

3、項目可研審批（核準、備案）或初步設計批復文件；

4、用地預審與選址意見（土地使用證、土地轉用審批單等）；

5、社會風險穩(wěn)定性評估批復（備案表）；

6、環(huán)境影響報告的批復（環(huán)評登記表）；

7、固定資產投資項目節(jié)能登記表（節(jié)能審查說明）；

8、到位資金證明（縣級財政部門出具）或銀行對賬單；

9、項目配套資金承諾（明確除申請中央預算內投資多少以外，剩余多少資金由地方財政承擔或企業(yè)自籌。其中，有地方財政出資的項目要明確所報投資計劃符合地方財政承受能力，不會造成地方隱性債務，需地方政府或財政部門出具）。PPP項目需提供合同；

10、工商營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；

11、項目單位或項目法人是否納入“失信聯(lián)合懲戒及工商經(jīng)營異常名錄”說明；

12、項目施工許可證。

注：每個項目申報資料為一個word或PDF文檔。以上資料請按序號排列，如某項資料缺失，請空頁并注明“無此資料”，后續(xù)資料排序不替補。除上述資料外的其他資料，請依次順序排列。