山西省加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板專項工作方案

全康環(huán)保:北極星水處理網獲悉，日前，山西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關于印發(fā)《山西省加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板專項工作方案》的通知，詳情如下：

關于印發(fā)《山西省加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板專項工作方案》的通知 

晉環(huán)發(fā)〔2021〕52 號 

各市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政局： 

為加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板，提高污染治理能力，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國 家發(fā)展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳和中央軍委后勤保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板提高污染治理能力的通知》（環(huán)辦水體〔2021〕19 號），提出了完善醫(yī)療機構污水處理設施、加強日常運維管理、落實各方責任等工作要求。為深入貫徹落實有關要求， 加快補齊我省醫(yī)療機構污水處理設施短板，省生態(tài)環(huán)境廳會同省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委和省財政廳共同制定了《山西省加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板專項工作方案》 （以下簡稱《工作方案》），現將《工作方案》印發(fā)給你們， 請認真貫徹落實。 

聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處 宋宇杰 電 話：0351-6371065 郵 箱：sxhbtsc@163.com 

聯(lián)系人：省衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管處 趙 宏 電 話：0351-3580086 郵 箱：sxswjwyzggjzh@163.com 

山西省生態(tài)環(huán)境廳 

山西省衛(wèi)生健康委員會 

山西省發(fā)展和改革委員會 

山西省財政廳 

2021 年 11 月 12 日 

山西省加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板專項工作方案 

為加快補齊我省醫(yī)療機構污水處理設施建設短板，提高污染治理能力，構建與環(huán)境治理體系和治理能力現代化相匹 配的醫(yī)療污水治理和管理體系，進一步提升水污染防治、疾病傳播防控水平，促進水生態(tài)環(huán)境保護，保障人民群眾身體健康，特制定本工作方案。 

一、指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府常態(tài)化疫情防控 總體安排部署，堅持底線思維，強化責任意識，健全聯(lián)動機制，進一步查找醫(yī)療機構污水處理短板弱項，嚴格工作舉措，完善長效機制，促進水環(huán)境安全，保障人民群眾健康。 

二、工作目標 

2022 年 1 月底前，完成醫(yī)療機構污水處理設施及污水管網排查工作；2022 年 12 月底前，傳染病醫(yī)療機構、二級及以上的醫(yī)療機構應完成滿足污水處理需求的設施建設；2025 年 6 月底前，其他按規(guī)定應配套建設污水處理設施的醫(yī)療機構完成建設任務。 

三、主要內容 

（一）開展摸底排查 

各染病醫(yī)療機構、二級及以上的醫(yī)療機構對本機構醫(yī)療污水處理處置情況開展自查，重點摸清醫(yī)療污水處理設施建 設、運維情況及存在問題，并填報附件 1、2。同時，要按照《醫(yī)院污水處理工程技術規(guī)范》（HJ2029-2013）中提出的設計水質，于 2022 年 1 月底前每月開展一次進水污染物濃 度監(jiān)測，監(jiān)測指標為 COD、BOD、SS、氨氮、糞大腸菌群和余氯，若監(jiān)測結果低于《醫(yī)院污水處理工程技術規(guī)范》（HJ2029-2013）提出的參考值，要開展收集管網排查工作， 查明收集管網不健全及管網錯搭亂接、漏損等情況。2022 年 1 月底前完成自查，并將附件 1、2 報送各市衛(wèi)生健康委和市生態(tài)環(huán)境局。省衛(wèi)生健康委委直委管醫(yī)療機構直接報送省衛(wèi) 生健康委和省生態(tài)環(huán)境廳。 其他醫(yī)療機構由各市組織開展排查，于 2022 年 12 月底 前完成排查。 

（二）推動問題整改 

按照“誰污染、誰治理”的原則，各醫(yī)療機構是負責本機構醫(yī)療廢水處理的責任主體，各醫(yī)療機構應根據自查情 況，結合污水收集處理建設及運維管理要求，制定整改方案 （編制提綱參考附件 3），推動問題整改。各染病醫(yī)療機構、二級及以上的醫(yī)療機構，2022 年 4 月底前完成整改方案制定 并報送各市衛(wèi)生健康委和市生態(tài)環(huán)境局，省衛(wèi)生健康委委直委管醫(yī)療機構直接報送省衛(wèi)生健康委和省生態(tài)環(huán)境廳，2022 年 12 月底前完成整改，并按有關規(guī)定組織驗收。其他醫(yī)療 機構于 2025 年 6 月底前完成整改，并按有關規(guī)定組織驗收。 

1.建設處理設施。對尚未建設污水處理設施的傳染病醫(yī) 療機構、20 張床位及以上的醫(yī)療機構，應參照《醫(yī)院污水處理工程技術規(guī)范》（HJ2029-2013）的技術要求，科學確定污水處理設施規(guī)模、工藝等，開展污水處理設施建設。對于 已建污水處理設施但因工藝不完善或處理效果不好的，要優(yōu)化完善污水處理設施技術工藝。要嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005），確保出水達標排放。20 張床位以下的醫(yī)療機構確保污水規(guī)范消毒處理后排放。 未建污水處理設施及現有處理能力不足的醫(yī)療機構，在開展污水處理設施規(guī)劃設計時，要充分考慮本醫(yī)療機構發(fā)展 規(guī)劃，充分考慮未來一段時期醫(yī)療床位和就醫(yī)人員增長情況，合理確定污水處理設施新建或改擴建規(guī)模。對于污水處理設施建成投運前要因地制宜建設污水應急收集設施（或化 糞池）、臨時性污水處理設施等，堅決杜絕醫(yī)療污水未經處 理直接排放。 

2.完善收集管網。對于存在醫(yī)療污水收集管網不到位以及存在管網錯搭混接、漏損等的醫(yī)療機構，特別是，通過排查監(jiān)測發(fā)現，存在進水污染物濃度明顯低于《醫(yī)院污水處理 工程技術規(guī)范》參考值并影響污水處理設施正常運行的，要加快管網建設、修復進度，確保醫(yī)療污水全部收集、全部處理，絕不能讓一滴醫(yī)療污水未經處理直接排放。 

3.加強運維管理。醫(yī)療機構應依法取得排污許可證，或填報排污登記表，并落實載明的各項生態(tài)環(huán)境管理要求。要將污水處理設施運行維護納入醫(yī)療機構日常管理工作，依法建立健全醫(yī)療機構污水處理設施運行臺賬制度，落實崗位職責，規(guī)范記錄進出水水量、水質、消毒藥劑類型和使用量等信息。 醫(yī)療機構要按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測。重點排污單位應依法安裝使用自動監(jiān)測設備，并與當地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網；鼓勵有條件的非重點排污單位安裝使用自動監(jiān)測設備，并與當地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。 

醫(yī)療機構可以自主或委托第三方開展設施運行維護和監(jiān)測，對于自行開展監(jiān)測的醫(yī)療機構，應具有固定的工作場所、必要的工作條件以及監(jiān)測指標相適應的采樣、分析等專業(yè)設備、設施，同時具備健全的環(huán)境監(jiān)測工作和質量管理制度；對于采用委托監(jiān)測的醫(yī)療機構，受托監(jiān)測機構應當具有市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的計量認證資質。醫(yī)療機構應當對自行監(jiān)測數據的真實性、準確性負責，不得篡改、偽造數據。 位于室內的污水處理工程必須設有強制通風設備，并為工作人員配備工作服、手套、面罩、護目鏡、防毒面具以及急救用品。鼓勵有條件的醫(yī)療機構提高污水處理設施自動化運行 水平，減少工作人員直接或間接接觸污水的風險。鼓勵各縣 （市、區(qū)）實施 20 張床位以下的公益性醫(yī)療機構糞大腸菌 群數統(tǒng)一監(jiān)測。 

四、組織保障 

1.統(tǒng)一思想認識。做好醫(yī)療機構污水處理工作是促進水環(huán)境質量提升、保障人民群眾健康的重要內容，各市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政部門要充分認識疫情防控常態(tài)化形勢下做好醫(yī)療機構污水處理工作的重要性，將醫(yī)療機構污水處理工作納入本地區(qū)水污染防止的整體工作進行統(tǒng)籌安排，加強部門間協(xié)同配合，制定本地區(qū)工作方案，推動工作落實。各醫(yī)療機構要將完善污水處理設施放在本機構全局工作的核心任務常抓不懈，納入本機構整體工作統(tǒng)籌安排部署、嚴格任務落實，確保全面補齊污水處理設施短板，切實提高污染治理能力。 

2.嚴格責任落實。各醫(yī)療機構要切實履行污染治理主體責任，做好污水收集、處理、消毒等工作，確保達標排放。各級衛(wèi)生健康部門負責指導和監(jiān)督醫(yī)療機構污水收集、處理和消毒，生態(tài)環(huán)境部門負責做好醫(yī)療機構污水排放的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作。各市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委要充分依托現有監(jiān)管平臺，建立信息共享互通互聯(lián)機制，設專人負責醫(yī)療機構污水處理設施短板提高工作，加強信息調度與共享，保障工作有序銜接，實現醫(yī)療機構污水收集、處理、排放全鏈條監(jiān)管。 

3.加大工作幫扶。各市生態(tài)環(huán)境局要按照《關于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務落實“六保”任務堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（環(huán)廳〔2020〕27 號）中提出的“送政策、送技術、送方案”的要求，主動對接各醫(yī)療機構，幫助各醫(yī)療機構依法取得排污許可證或填報排污登記表，對各重點排污單位自動監(jiān)測設備的安裝、運行維護、聯(lián)網等相關工作進行技術幫扶與指導，解決醫(yī)療機構污水處理處置方面的實際困難。 

4.強化資金保障。各醫(yī)療機構要將醫(yī)療機構污水處理設施建設納入本單位預算，確保治理資金。有條件的地方可籌 集資金，采取第三方治理模式，對本行政區(qū)域公益性醫(yī)療機 構污水進行統(tǒng)一處理處置。 

5.加強信息報送。各市衛(wèi)生健康委要會同市生態(tài)環(huán)境局將本地區(qū)傳染病醫(yī)療機構、二級及以上醫(yī)療機構污水處理自查清單及問題清單匯總后于 2022 年 2 月底前報送省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳；2022 年 5 月底前將本地傳染病醫(yī)療機構、二級及以上醫(yī)療機構污水處理整改工作方案報送省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳；自 2022 年起，于每年 11 月底前報送本地區(qū)本年度相關工作進展情況及問題整改臺賬（附件 4）。省衛(wèi)生健康委委直委管醫(yī)療機構自 2022 年起，于每年 11 月底前直接向省衛(wèi)生健康委和省生態(tài)環(huán)境廳報送本醫(yī)療機構本年度相關工作進展情況及問題整改臺賬（附件 4）。 

6.嚴格督導檢查。省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委將成立聯(lián)合督導組，視情對各地醫(yī)療機構污水處理排查情況、污水處理設施建設和處置等情況開展抽查檢查，加強聯(lián)合監(jiān)督， 對存在醫(yī)療污水處理設施建設進展滯后、污水處理效果不能穩(wěn)定達標等情況的地區(qū)和醫(yī)療機構，要開展通報、督辦和約談等方式，督促各地加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板， 確保設施長效穩(wěn)定運行。