IIGF觀點(diǎn) | 碳中和背景下紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析
2022-02-10 15:20:32
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, 我國(guó)是全球第一大紡織品生產(chǎn)國(guó)。紡織行業(yè)作為能源消耗與溫室氣體排放量較大的產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)溫室氣體的重要來(lái)源之一。根據(jù)紡織行業(yè)歷年碳排放量數(shù)據(jù)，近年來(lái)紡織業(yè)碳排放量雖在逐年下降，但尚未完全擺脫高能耗、高排放的現(xiàn)狀。在實(shí)現(xiàn)“30·60目標(biāo)”任務(wù)的壓力下，紡織行業(yè)仍需持續(xù)探索碳減排之路，盡早實(shí)現(xiàn)低碳綠色轉(zhuǎn)型之路。
,表1國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)2013——2018年碳排放量情況,數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院整理, , 二、紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況概述
, （一）政策背景
, 國(guó)家政策層面，自2016年起工信部聯(lián)合各部委陸續(xù)發(fā)布多個(gè)工業(yè)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，其中多次提到紡織行業(yè)作為重要領(lǐng)域，要加快綠色制造、綠色設(shè)計(jì)，推動(dòng)行業(yè)循環(huán)再利用，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
,表 2國(guó)家層面紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策, 標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)層面，《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》將廢舊紡織品無(wú)害化再生利用裝備、紡織印染等高用水行業(yè)廢水處理回用裝置以及廢舊紡織品等廢舊資源的再生利用列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將紡織行業(yè)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化改造列入清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。將紡織面料等產(chǎn)品的低碳產(chǎn)品認(rèn)證和推廣列入綠色服務(wù)。
,表 3《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》紡織行業(yè)相關(guān)條目, 《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》中將紡織品列入廢舊資源再生利用項(xiàng)目，將紡織行業(yè)企業(yè)列入園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化改造項(xiàng)目。
,表 4《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》, , 行業(yè)協(xié)會(huì)層面，相比于國(guó)家政策，各行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究自2010年起便已起步并逐漸深入。近年來(lái)各協(xié)會(huì)也陸續(xù)發(fā)布多個(gè)意見(jiàn)指南及相關(guān)指導(dǎo)性文件引導(dǎo)行業(yè)落實(shí)低碳轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展。, （二）綠色發(fā)展現(xiàn)狀
, 紡織行業(yè)綠色發(fā)展理念萌芽較早，近些年經(jīng)過(guò)綠色布局與引導(dǎo)調(diào)整，整體朝著低碳高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁入，全生命周期綠色化管理正加速融入紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系。
, 自2016年至今，紡織行業(yè)共有251種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、91家綠色工廠、10家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、11家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)被工信部列入綠色制造體系建設(shè)名單。中國(guó)紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系的維度和內(nèi)涵不斷拓展，并逐步覆蓋國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外投資的工廠。
, 在紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游，印染過(guò)程中的前處理工藝使用燒堿產(chǎn)生大量污染。[1]對(duì)此，根據(jù)我國(guó)2003年正式執(zhí)行的《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》，紡織行業(yè)培育出具有多種天然植物纖維及有多種天然色彩的天然植物纖維，從原料層面避免染色，降低有害化學(xué)藥品使用量。同時(shí)，針對(duì)印染工藝必不可少的面料，研發(fā)新紡織纖維、綠色染料用劑，不斷優(yōu)化降低碳排放與有毒氣體產(chǎn)生。通過(guò)推廣綠色紡織纖維、無(wú)害化紡織面料，超臨界CO2染色、天然色素染色、超聲波染色、BASF的染料染色等新型染色手段，以及綠色用劑有效降低紡織面料生產(chǎn)廢水中的有毒物質(zhì)，使得排放的染色污水減少且易于處理凈化。
, 在紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中游，印染過(guò)程中大量耗電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、漿料助劑以及化石燃料的使用成為碳排放主要來(lái)源。而印染后產(chǎn)生的有毒廢水處理也將直接造成大量碳排放與揮發(fā)性有機(jī)物。通過(guò)在加工過(guò)程中提升紡織工藝設(shè)備的能源使用效率，優(yōu)化配備高能效裝備并大量使用清潔能源，同時(shí)運(yùn)用新型的物理機(jī)械整理、生物酶整理、物理和化學(xué)方法改性整理等綠色整理工藝[2]，有效降低碳排放量。
, 在紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游，主要涉及包裝、運(yùn)輸與回收環(huán)節(jié)。包裝環(huán)節(jié)對(duì)于塑料等包裝袋的過(guò)度運(yùn)用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)對(duì)于交通的需求均催生了碳排放。對(duì)此，在包裝環(huán)節(jié)，紡織行業(yè)大力發(fā)展全生命周期“減量化、再利用、再循環(huán)”，提倡無(wú)害化綠色包裝，促進(jìn)資源重復(fù)使用和再生。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，通過(guò)紡織行業(yè)與綠色物流的深度有機(jī)結(jié)合形成循環(huán)物流系統(tǒng)與綠色供應(yīng)鏈，從原材料生產(chǎn)商、紡紗、織造、染整到終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者形成循環(huán)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)協(xié)調(diào)和控制供應(yīng)鏈上成員企業(yè)綠色性，使資源、能源利用效率、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益綜合最優(yōu)。[3]提升交通運(yùn)輸效率與清潔程度，降低碳足跡。同時(shí)作為高質(zhì)量發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)，加大對(duì)廢舊紡織品的回收利用，節(jié)約社會(huì)資源，緩解紡織服裝加工和處理中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。
, 三、紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題分析
, （一）法律層面
, 法律法規(guī)仍有待完善。隨著生態(tài)環(huán)境及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家走在時(shí)尚與綠色發(fā)展的前沿，不斷研究和制定新的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)雖近些年紡織行業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程不斷加速，但對(duì)于紡織行業(yè)出臺(tái)的專門性法律法規(guī)仍相對(duì)稀缺，大多依附于制造業(yè)整體大政策背景之下。針對(duì)綠色發(fā)展相關(guān)的指導(dǎo)性文件并不完善，許多標(biāo)準(zhǔn)并未進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)定，尚停留在建議的階段。此外，我國(guó)紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策尚未內(nèi)部嚴(yán)格統(tǒng)一，例如服裝要求的甲醛含量各部門制定要求不同。
, （二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面
, 行業(yè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)較落后。我國(guó)紡織品標(biāo)準(zhǔn)主要參照世界其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，自有標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)度較為緩慢，行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與度不足，標(biāo)準(zhǔn)存在片面性，不能完全反映紡織行業(yè)實(shí)際情況。除此之外，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的紡織品測(cè)試項(xiàng)目偏少，與國(guó)際接軌性不強(qiáng)。例如歐盟的四個(gè)測(cè)試項(xiàng)目我國(guó)均存在空白；ISO標(biāo)準(zhǔn)提供多種試劑全部或部分進(jìn)行試驗(yàn)，而我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)只選取其中一部分。[4]
, （三）資金流通方面
, 小微企業(yè)融資存在困難。我國(guó)紡織力量分散，中小微型企業(yè)約占90%以上。由于紡織企業(yè)自身規(guī)模小，效益不穩(wěn)定，因此難以對(duì)銀行信貸資金形成吸引；雖然民間金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)一定程度上緩解了融資困難的問(wèn)題，但由于民間金融機(jī)構(gòu)貸款利率高，貸款周期短，中小紡織企業(yè)僅能依靠短期流動(dòng)貸款及過(guò)橋資金等方式來(lái)獲得資金支持，形成的資金流缺乏穩(wěn)定性及長(zhǎng)期性[5]，更勿論投入資金用于企業(yè)轉(zhuǎn)型改造與綠色技術(shù)投資研發(fā)。此外，貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)分散與補(bǔ)償制度缺乏，金融體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，紡織綠色轉(zhuǎn)型對(duì)口政策支持力度不夠等因素都使得中小型企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中出現(xiàn)融資困難的問(wèn)題。[6]
, 四、紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)展望
, 針對(duì)前部分中提出問(wèn)題，本文嘗試提出針對(duì)性解決方案，以期有助于紡織行業(yè)解決難點(diǎn)痛點(diǎn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
, （一）法律法規(guī)層面
, 建議國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)于紡織行業(yè)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量與員工人身安全等法律意見(jiàn)的完善，參考吸收國(guó)外相關(guān)法令方案與我國(guó)國(guó)情有機(jī)結(jié)合，因地制宜對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有法律的不完善之處做出補(bǔ)充和修正。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)有規(guī)定中界限模糊、內(nèi)容不具體的部分，盡快完善明晰相關(guān)要求與表述，加快推進(jìn)綠色紡織行業(yè)發(fā)展。
, （二）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方面
, 建議有效銜接標(biāo)準(zhǔn)修訂和標(biāo)準(zhǔn)制定的工作，在接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求的同時(shí)，積極考慮國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，提高企業(yè)參與度，制定出對(duì)我國(guó)紡織企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐具有指導(dǎo)性意義的標(biāo)準(zhǔn)。此外兼顧最終消費(fèi)者的實(shí)際使用要求，促進(jìn)紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。[7]
, （三）轉(zhuǎn)型融資方面
, 碳中和是全球新的價(jià)值共識(shí)，在碳中和的目標(biāo)下，各國(guó)既要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要保證可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。在“30·60目標(biāo)”的背景下，紡織行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展是碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和緩解溫室效應(yīng)的必由之路。目前，金融創(chuàng)新性支持紡織行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型可通過(guò)兩個(gè)途徑——綠色金融及轉(zhuǎn)型金融得以實(shí)現(xiàn)。
, 綠色金融的概念有嚴(yán)格界定也有明確的國(guó)際共識(shí)，因此其規(guī)模和覆蓋面稍顯有限。對(duì)于紡織行業(yè)中普通碳排放與環(huán)境影響行業(yè)企業(yè)，可嘗試尋求綠色金融支持，通過(guò)綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等產(chǎn)品幫助綠色技術(shù)升級(jí)改造類、綠色高效裝備升級(jí)類、紡織廢棄物回收類項(xiàng)目尋求有效資金支撐。而對(duì)于行業(yè)中碳排放與環(huán)境影響稍高難以尋求綠色金融支持的行業(yè)，可考慮借助轉(zhuǎn)型金融的力量。
, 轉(zhuǎn)型金融有助于經(jīng)濟(jì)主體向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中為主體提供融資以幫助其轉(zhuǎn)型，通過(guò)可持續(xù)發(fā)展掛鉤信貸、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng)新類轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品為高碳紡織企業(yè)在低碳減排過(guò)程中面臨的無(wú)法融資問(wèn)題提供支持，以支撐該部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)轉(zhuǎn)型。
, 作者：
, 萬(wàn)秋旭 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院助理研究員，長(zhǎng)三角綠色價(jià)值投資研究院研究員
, 王彩琦 長(zhǎng)三角綠色價(jià)值投資研究院科研助理
, 原標(biāo)題：IIGF觀點(diǎn) | 碳中和背景下紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析
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