中國膜工業(yè)協(xié)會《膜產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)管理辦法（試行）》發(fā)布

全康環(huán)保:為加快中國膜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展及國產(chǎn)膜技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，推動中國膜行業(yè)企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力，提高國產(chǎn)化水平、擴(kuò)大企業(yè)盈利能力、提高國際市場占有率及保持持續(xù)發(fā)展的能力，根據(jù)膜行業(yè)科技發(fā)展的管理和企業(yè)發(fā)展需求，中國膜工業(yè)協(xié)會秘書處特制定《膜產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》《膜產(chǎn)業(yè)示范工程管理辦法（試行）》《膜產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)管理辦法（試行）》。本項(xiàng)工作旨在中國膜行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中建立一批示范基地、示范工程、綜合示范區(qū)，發(fā)揮示范帶頭作用，進(jìn)而引導(dǎo)中國膜行業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動膜行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

膜產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)是指進(jìn)行膜產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、涉膜企業(yè)和行業(yè)集聚及膜行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會效益的特定區(qū)域。

園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、內(nèi)容優(yōu)先、自主創(chuàng)新的原則。

詳情如下：

膜產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快中國膜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮膜產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，促進(jìn)膜產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展，推動膜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱園區(qū)是指進(jìn)行膜產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、涉膜企業(yè)和行業(yè)集聚及膜行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會效益的特定區(qū)域。

第三條 園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、內(nèi)容優(yōu)先、自主創(chuàng)新的原則。

第四條 園區(qū)建設(shè)鼓勵政府、行業(yè)組織、高等院校、科研院所等多方聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合。

第五條 中國膜工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)膜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報、命名和考核，并負(fù)責(zé)對膜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

第二章 申報與命名

第六條 申報膜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家膜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、當(dāng)?shù)卣w規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠充分利用區(qū)域優(yōu)勢，為涉膜企業(yè)發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境。園區(qū)內(nèi)非涉膜膜企業(yè)及其它配套面積不得超過園區(qū)總建設(shè)面積的20%.

（三）膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（包括園區(qū)建設(shè)規(guī)劃）具有豐富的膜技術(shù)內(nèi)容和明確的文化產(chǎn)業(yè)特色，成績顯著，在全國或本省及區(qū)域內(nèi)具有代表性和示范性。

（四）已經(jīng)集聚了一定數(shù)量的涉膜企業(yè)，園區(qū)內(nèi)涉膜企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的60%以上。園區(qū)內(nèi)涉膜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、交易額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居于國內(nèi)領(lǐng)先地位。園區(qū)內(nèi)涉膜企業(yè)所生產(chǎn)的膜產(chǎn)品和所提供的咨詢等服務(wù)內(nèi)容健康。

（五）有專門的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，管理制度健全，沒有發(fā)生違法違規(guī)行為。

（六）有配套的公共服務(wù)體系，能夠?yàn)檫M(jìn)入園區(qū)的企業(yè)提供企業(yè)孵化、融資中介、技術(shù)、信息、交易、展示等公共服務(wù)。

（七）建設(shè)和運(yùn)營管理單位是法人單位。

（八）規(guī)范運(yùn)營兩年以上，且經(jīng)濟(jì)和社會效益業(yè)績顯著。

（九）法律法規(guī)確定的其他條件。

第七條 申報園區(qū)，由其建設(shè)單位作為申報單位向中國膜工業(yè)協(xié)會提出申報申請，并提交《膜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報書》，由中國膜工業(yè)協(xié)會專家委員會進(jìn)行初審。

第八條 中國膜工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門及專家對《膜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報書》進(jìn)行評審，形成評審意見。

第九條 對評審合格的，經(jīng)評審委員會會議討論通過后，在中國膜工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站和微信公眾號上公示，公示時間為20天。

第十條 公示結(jié)束后，中國膜工業(yè)協(xié)會對符合條件的命名為膜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

第三章 管理和考核

第十一條 園區(qū)所在地的縣級以上政府主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)和對園區(qū)的監(jiān)管，并配合地方人民政府出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策和支持措施。

第十二條 園區(qū)對規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作重大調(diào)整時，須報中國膜工業(yè)協(xié)會備案。

第十三條 園區(qū)每年須向中國膜工業(yè)協(xié)會報送年度發(fā)展情況。

第十四條 中國膜工業(yè)協(xié)會依照本辦法規(guī)定組織相關(guān)部門及專家，對已命名的園區(qū)進(jìn)行建設(shè)目標(biāo)考核，考核每兩年進(jìn)行一次?？己私Y(jié)果分為通過考核、限期整改、撤銷命名3種。限期整改的期限不超過六個月。

第十五條 對園區(qū)的考核包括以下方面：

（一）園區(qū)發(fā)展方向符合國家有關(guān)政策法規(guī)和本辦法要求；

（二）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況；

（三）園區(qū)管理及整體運(yùn)營是否遵紀(jì)守法；

（四）園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)情況；

（五）園區(qū)內(nèi)膜企業(yè)發(fā)展情況；

（六）省級行政主管部門對園區(qū)管理的意見。

第十六條 園區(qū)有下列行為之一的，中國膜工業(yè)協(xié)會將撤銷其“膜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”稱號：

（一）損害消費(fèi)者利益的，并造成嚴(yán)重不良社會影響的；

（二）宣傳虛假膜產(chǎn)品和服務(wù)信息并造成嚴(yán)重社會影響的；

（三）經(jīng)營管理不善，不能達(dá)到園區(qū)認(rèn)定條件的；

（四）考核不合格，并在規(guī)定期限內(nèi)整改不達(dá)標(biāo)的；

（五）申報時提供虛假材料或采取其它手段騙取園區(qū)資格的；

（六）有重大違法違規(guī)行為，受到法律、行政處罰的；

（七）其他對社會造成不良影響的行為；

（八）因政策或經(jīng)營方向調(diào)整而改變園區(qū)性質(zhì)的。

第四章 附 則

第十七條 本辦法由中國膜工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

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