中國膜工業(yè)協(xié)會《膜產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》發(fā)布

全康環(huán)保:為加快中國膜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展及國產(chǎn)膜技術及產(chǎn)業(yè)的推廣應用，推動中國膜行業(yè)企業(yè)的技術自主創(chuàng)新能力，提高國產(chǎn)化水平、擴大企業(yè)盈利能力、提高國際市場占有率及保持持續(xù)發(fā)展的能力，根據(jù)膜行業(yè)科技發(fā)展的管理和企業(yè)發(fā)展需求，中國膜工業(yè)協(xié)會秘書處特制定《膜產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》《膜產(chǎn)業(yè)示范工程管理辦法（試行）》《膜產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)管理辦法（試行）》。本項工作旨在中國膜行業(yè)細分領域中建立一批示范基地、示范工程、綜合示范區(qū)，發(fā)揮示范帶頭作用，進而引導中國膜行業(yè)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，推動膜行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建設膜產(chǎn)業(yè)示范基地有助于作為以綜合改革提升自主創(chuàng)新能力的科技型膜企業(yè)先行者、示范者和引領者，加快提升自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。

示范基地的主要產(chǎn)業(yè)領域包括：膜與膜材料、膜裝備、膜工程、膜技術應用研究及膜關鍵配套設備的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目等。

詳情如下：

膜產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推進制造強國戰(zhàn)略實施，推動中國膜行業(yè)企業(yè)的技術自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術，推動企業(yè)能夠充分發(fā)揮在技術創(chuàng)新中的主體作用，成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍。為進一步加強膜產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）建設工作，促進產(chǎn)業(yè)集聚集群區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效，制定本辦法。

第二條 建設膜產(chǎn)業(yè)示范基地有助于作為以綜合改革提升自主創(chuàng)新能力的科技型膜企業(yè)先行者、示范者和引領者，加快提升自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。

第三條 示范基地評審和管理遵循公平、公正、公開原則，結(jié)合《中國膜產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)布局要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)范、有序推進。

第四條 中國膜工業(yè)協(xié)會負責膜產(chǎn)業(yè)示范基地的評審工作。

第五條 示范基地的主要產(chǎn)業(yè)領域包括：膜與膜材料、膜裝備、膜工程、膜技術應用研究及膜關鍵配套設備的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目等。

第六條 示范基地具備規(guī)?；a(chǎn)能力，并具有先進性、引領性和示范帶動作用。

第七條 支持國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等創(chuàng)建膜產(chǎn)業(yè)示范基地。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)等特殊類型地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，對特殊類型地區(qū)示范基地的申報和評價標準給予適當放寬。

第二章 申報條件

第八條 示范基地申報條件主要包括以下方面：

（一）企業(yè)實力和特色。主要衡量申報單位產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)特色、市場競爭力、行業(yè)地位等方面情況。

（二）創(chuàng)新能力。主要衡量申報基地創(chuàng)新投入、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果、協(xié)同創(chuàng)新等方面情況。

（三）產(chǎn)品及生產(chǎn)技術先進性。主要衡量產(chǎn)品性能、生產(chǎn)線水平，產(chǎn)能規(guī)模、銷售額、盈利能力、市場占有率、持續(xù)發(fā)展能力（技術創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力）、產(chǎn)品質(zhì)量及顧客?M意度、是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)等，需持有中國膜工業(yè)協(xié)會相關技術鑒定報告。

（四）質(zhì)量效益。主要衡量申報基地生產(chǎn)效率、質(zhì)量管理、品牌建設等方面情況。

（五）節(jié)能環(huán)保。主要衡量申報基地節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、綠色制造、可再生能源利用等方面情況。

（六）集約程度。主要衡量申報基地土地集約利用等方面情況。

（七）安全生產(chǎn)。主要衡量申報基地安全生產(chǎn)的管理和效果等方面情況。

（八）兩化融合。主要衡量申報基地信息基礎設施、信息化水平、智能制造等方面情況。

（九）公共服務。主要衡量申報基地公共服務平臺、設施建設等方面情況。

（十）發(fā)展環(huán)境。主要衡量申報基地人力資源保障、地方政府支持等方面情況。

（十一）合法合規(guī)。主要衡量申報基地合規(guī)性、規(guī)劃制定、命名規(guī)范等方面情況。

示范基地申報條件具體要求附后，可根據(jù)實際發(fā)展情況進行動態(tài)調(diào)整。

第九條 支持新興的產(chǎn)業(yè)領域示范基地的培育，對于以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為主導產(chǎn)業(yè)的示范基地，將參照以上方面，根據(jù)實際情況對具體條件及時調(diào)整完善。

第三章 工作程序

第十條 示范基地申報材料由申報單位上交中國膜工業(yè)協(xié)會審核批準。申報的具體要求以每年發(fā)布的通知為準。

第十一條 示范基地申報要求如下：

（一）申報材料包括：

1.示范基地申報表；

2.創(chuàng)建示范基地工作方案；

3.示范基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專家論證意見（原件）；

4.示范基地空間布局圖；

（二）申報材料中的有關數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計機構(gòu)和職能部門公開數(shù)據(jù)為準。

（三）申報采取電子版填報與紙版材料報送相結(jié)合的方式。電子版申報材料需提交到協(xié)會秘書處，并提交申報材料原件一式兩份。

第十二條 中國膜工業(yè)協(xié)會組織專家和第三方機構(gòu)結(jié)合申報材料進行評估（必要時進行實地考察），評估結(jié)果形成審核意見，并在中國膜工業(yè)協(xié)會門戶網(wǎng)站公示15個工作日。

第十三條 中國膜工業(yè)協(xié)會對符合條件的申報單位進行公告，授予“膜產(chǎn)業(yè)示范基地（示范內(nèi)容?所在地）”稱號，每年集中公告和授牌一次。

第四章 管理辦法

第十四條 示范基地評選結(jié)果有效期兩年，到期后需進行復評或重新評定。

第十五條 膜產(chǎn)業(yè)示范基地名錄及發(fā)展情況將在中國膜工業(yè)協(xié)會門戶網(wǎng)站公布，并適時更新。

第十六條 示范基地如發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故，或者發(fā)生Ⅱ級或Ⅰ級突發(fā)環(huán)境污染事件，直接公告退出，不再對其進行發(fā)展質(zhì)量評價。對綜合評價結(jié)果為良以下的示范基地，給予提醒、通報，責令整改；對連續(xù)兩次綜合評價結(jié)果為良以下的，公告退出，以保持示范基地發(fā)展的先進性。

第十七條 對已授牌的示范基地，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，直接公告退出，并暫停其下一年度的申報工作。

第十八條 加強部門協(xié)調(diào)和部省聯(lián)動，集中各方資源，支持國家示范基地發(fā)展和優(yōu)勢項目建設。加強對示范基地發(fā)展情況的監(jiān)測分析，建立常態(tài)化信息收集、挖掘和共享機制，加大對示范基地典型經(jīng)驗宣傳推廣力度。

第五章 附 則

第十九條本辦法自公布之日起實施。

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