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?廣西公布5個(gè)涉嫌篡改偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境污染犯罪典型案例

?廣西公布5個(gè)涉嫌篡改偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境污染犯罪典型案例

2022-11-02 15:05:29 3

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布5個(gè)涉嫌篡改偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境污染犯罪典型案例,詳情如下:

2022年,按照生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院的統(tǒng)一部署,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳在全區(qū)開展深入打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的合作,充分利用自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等多種非現(xiàn)場監(jiān)管手段,提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能、精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法犯罪行為。為充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織整理了其中5個(gè)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例,現(xiàn)予以公布。同時(shí),對(duì)辦理案件的來賓、貴港、梧州、南寧市生態(tài)環(huán)境局提出表揚(yáng),請各市生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,拓寬思路,精準(zhǔn)執(zhí)法。這5個(gè)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例公布如下:

案例1:來賓市利用無人機(jī)、暗管探測儀查處某公司涉嫌私設(shè)暗管、篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)案

一、案情簡介

接群眾舉報(bào),2022年4月,來賓市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)來賓市某公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn),廢水處理設(shè)施呈長期未使用狀態(tài)。生化處理池通過一根黑色水管與廠區(qū)清水存放池連接,生化處理池廢水溢流至法定排放口。經(jīng)查閱該公司廢水自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),外排廢水自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)長期穩(wěn)定低值。

經(jīng)執(zhí)法人員會(huì)同來賓市檢察院、來賓市工管委對(duì)該公司廠區(qū)外圍進(jìn)行暗訪,利用無人機(jī)對(duì)可疑的排放痕跡及排放線路進(jìn)行勘察、搜索,最終在該公司廠區(qū)西面圍墻外約10米處、深埋地下的某電廠廢水法定排放渠內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩根排放管道,管道內(nèi)壁和出口處掛有類似白色絮狀物質(zhì),與該公司產(chǎn)生的廢水性狀高度相似。執(zhí)法人員隨即會(huì)同自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局、來賓市檢察、公安等技術(shù)專家對(duì)該公司展開行動(dòng),一組人員利用暗管探測儀在廠區(qū)外圍鎖定暗管埋設(shè)位置,并進(jìn)行開挖;另一組人員進(jìn)入廠內(nèi)查找偷排設(shè)施及路線,并進(jìn)行暗管示蹤連通實(shí)驗(yàn)。最終,該公司負(fù)責(zé)人供認(rèn)其私設(shè)暗管排放污染物的事實(shí),并對(duì)設(shè)置的偷排設(shè)施逐一進(jìn)行指認(rèn)。

二、查處情況

該公司將未處理的生產(chǎn)廢水通過暗管排放,以逃避廢水自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的行為,屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))第四條第(四)項(xiàng)“篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件,故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的正常開展,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為,包括以下情形:(四)稀釋排放或者旁路排放,或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放,逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的”規(guī)定的情形。同時(shí)該公司屬于《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第十七條第二款規(guī)定的重點(diǎn)排污單位,即設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其他單位。

依據(jù)《刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第一條第(七)項(xiàng)的規(guī)定,該公司作為重點(diǎn)排污單位篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)排放化學(xué)需氧量、氨氮等污染物,已涉嫌污染環(huán)境犯罪。6月28日,來賓市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送公安機(jī)關(guān),并根據(jù)正面清單管理規(guī)定,將該公司移出正面清單管理,兩年內(nèi)不再納入;7月1日,公安機(jī)關(guān)對(duì)該案予以立案受理;7月6日,來賓市生態(tài)環(huán)境局將該公司環(huán)境違法行為相關(guān)信息通報(bào)國家稅務(wù)總局來賓市稅務(wù)局,稅務(wù)部門依法追繳該公司環(huán)境保護(hù)稅及滯納金共53.8萬元。目前,來賓市公安機(jī)關(guān)已對(duì)該公司負(fù)責(zé)人采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

三、案件啟示

(一)協(xié)同聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn),形成強(qiáng)大合力。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局、來賓市檢察院、來賓市公安局、來賓市工管委協(xié)同參與案件查處過程,共享案件查辦思路與偵辦要點(diǎn),合力查辦案件并形成強(qiáng)大陣勢,推動(dòng)案件快速取得突破。

(二)高科技助攻,破解關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。執(zhí)法人員利用無人機(jī)攻克地面障礙物限制進(jìn)行高空勘察、搜索,快速查找到可疑排放痕跡及可疑排放線路;利用暗管探測儀克服肉眼局限,快速鎖定外圍暗管埋設(shè)位置,成功挖出暗管節(jié)點(diǎn),為案件查辦奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅(jiān)決查處到位。除移送公安機(jī)關(guān)依法追究該公司刑事責(zé)任外,來賓市生態(tài)環(huán)境局還將該公司環(huán)境違法行為相關(guān)信息通報(bào)國家稅務(wù)總局來賓市稅務(wù)局,依法追繳該公司環(huán)境保護(hù)稅,并按程序依法追究該公司生態(tài)損害賠償責(zé)任。

案例2:自治區(qū)、貴港市通過分析廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)查處桂平市某污水處理廠涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)案

一、案情簡介

2021年7月,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局通過巡檢廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn),重點(diǎn)排污單位桂平市某污水處理廠廢水排放口的總磷小時(shí)均值自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)恒值或波動(dòng)范圍不大的異常情況。7月29日,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局、貴港市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員隨即赴現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)該廠出水口總磷自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施采樣管與分析儀斷開,總磷分析儀內(nèi)放置一個(gè)裝有水樣的礦泉水瓶,總磷自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施無法通過采樣管采集出水口實(shí)際排放的廢水,而是抽取礦泉水瓶內(nèi)的水樣進(jìn)行分析。經(jīng)查,該廠運(yùn)營方某水務(wù)公司負(fù)責(zé)人郭某擅自切斷總磷自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施采樣管并在分析儀內(nèi)放置礦泉水瓶,該廠自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)維公司技術(shù)人員楊某參與協(xié)助,導(dǎo)致上傳至污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)失真。

二、查處情況

上述切斷總磷自動(dòng)監(jiān)測采樣管并在分析儀內(nèi)放置礦泉水瓶的行為屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))第四條第(六)項(xiàng)的“篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件,故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的正常開展,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為,包括以下情形:(六)故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測樣品性質(zhì)的”規(guī)定的情形。依據(jù)《刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第一條第(七)項(xiàng)的規(guī)定,該公司作為重點(diǎn)排污單位篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)排放化學(xué)需氧量、氨氮等污染物,已涉嫌污染環(huán)境犯罪,2021年8月25日,貴港市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)。2022年8月31日,犯罪嫌疑人郭某焜已被采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。下一步,公安機(jī)關(guān)將加大搜證力度,繼續(xù)對(duì)未到案的犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕。

三、案件啟示

(一)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)日常巡檢是落實(shí)非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制的重要舉措之一,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳安排專人定期對(duì)廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)開展巡檢,對(duì)可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)警,鎖定篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)線索,形成精準(zhǔn)有效的打擊措施,強(qiáng)化靶向式、針對(duì)性執(zhí)法。

(二)自治區(qū)、貴港市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門開展聯(lián)合行動(dòng),當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)迅速介入,密切配合、及時(shí)固定證據(jù),保障案件順利查處、移交和公安刑事立案偵辦。

案例3: 梧州市通過分析廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)查處某污水處理廠涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)案

一、案情簡介

2021年7月,梧州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對(duì)廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)日常巡檢中發(fā)現(xiàn),梧州市重點(diǎn)排污單位某污水處理廠的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存在異常。經(jīng)分析,該廠多次不同時(shí)間段排水的數(shù)據(jù)基本一致,不符合污水處理廠正常排水情況。8月17日,梧州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)該廠自動(dòng)監(jiān)測站房進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)該廠將廢水總排口的總磷、總氮自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的測量任務(wù)周期設(shè)置為99小時(shí)(規(guī)范要求為2小時(shí)),并將廢水總排口的化學(xué)需氧量、氨氮自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備測量參數(shù)由“水樣管”修改為“標(biāo)樣管”(即化學(xué)需氧量、氨氮自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備只測量企業(yè)放置在設(shè)備內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)溶液,不測量排放的廢水),同時(shí)取消“系統(tǒng)按照設(shè)置自動(dòng)周期測試”及“系統(tǒng)自動(dòng)完成取水”功能(即化學(xué)需氧量、氨氮自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備不按照系統(tǒng)設(shè)置2小時(shí)自動(dòng)采集廢水水樣)。經(jīng)查,該廠在8月10日、8月16日排放廢水時(shí),化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷上傳至廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。

二、查處情況

上述行為屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))第四條第(八)項(xiàng)“篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件,故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的正常開展,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為,包括以下情形:(八)故意改動(dòng)、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運(yùn)行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測設(shè)備中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序,或者人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的”規(guī)定的情形。根據(jù)《刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第一條第(七)項(xiàng)的規(guī)定,該廠作為重點(diǎn)排污單位篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)排放化學(xué)需氧量、氨氮等污染物,已涉嫌污染環(huán)境犯罪。11月26日,梧州市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)。目前,該廠廠長已被公安機(jī)關(guān)移送檢察院審查起訴。

三、案件啟示

(一)強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判,通過數(shù)據(jù)邏輯分析、同類企業(yè)數(shù)據(jù)比對(duì)、異常數(shù)據(jù)核查等方式,實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管、問題溯源、高效查處,對(duì)排污企業(yè)實(shí)施“無死角”監(jiān)督管控,對(duì)違法行為實(shí)施“零容忍”的精準(zhǔn)打擊。

(二)本案通過調(diào)取自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場詢問當(dāng)事人、查閱復(fù)制排水臺(tái)賬,于細(xì)節(jié)中搜尋蛛絲馬跡,鎖定篡改數(shù)據(jù)的時(shí)間段有違法排污的行為,讓當(dāng)事人無法辯駁。

案例4:南寧市查處運(yùn)維人員樂某某修改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備參數(shù)涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)案

一、案情簡介

2021年9月24日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳監(jiān)督幫扶工作組對(duì)南寧市某重點(diǎn)排污單位出水口自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)調(diào)閱該單位廢水自動(dòng)監(jiān)測儀發(fā)現(xiàn),校正因子參數(shù)為0.2,與該儀器使用手冊要求的設(shè)置值(0.95-1.05)明顯不符。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,樂某某作為該單位所委托的運(yùn)維公司的職員,受托負(fù)責(zé)該單位自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的日常運(yùn)行及維護(hù)工作。2021年9月22日,樂某某在更換了化學(xué)需氧量自動(dòng)監(jiān)測儀的密封圈后未按程序進(jìn)行校準(zhǔn),擅自修改該自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備校正因子,并將修正值調(diào)整為8(正常值為0),導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。

二、查處情況

上述行為屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))第四條第(八)項(xiàng)“篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件,故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的正常開展,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為,包括以下情形:(八)故意改動(dòng)、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運(yùn)行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測設(shè)備中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序,或者人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的”規(guī)定的情形。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第十條第一款第(一)項(xiàng)“違反國家規(guī)定,針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)施下列行為,或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處:(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的”、第二款“重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”、第三款“從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰”的規(guī)定,樂某某涉嫌同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。2021年9月28日,南寧市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步處理。

三、案件啟示

(一)該案從儀器使用手冊要求找到突破口。執(zhí)法人員對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應(yīng)參考《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》實(shí)施,制作現(xiàn)場檢查記錄,保存現(xiàn)場檢查證據(jù)材料,存在環(huán)境違法行為的,生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

(二)第三方運(yùn)維公司應(yīng)學(xué)法懂法守法。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。

案例5:梧州市通過分析廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)查處某公司涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)案

一、案情簡介

2021年11月4日,梧州市環(huán)境執(zhí)法人員在廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)梧州市重點(diǎn)排污單位某公司廢氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常。執(zhí)法人員隨即到現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)該公司噴霧塔煙氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備采樣平臺(tái)端伴熱管線內(nèi)的兩條白色氣管,一條接采樣口,另外一條已被切斷,切斷的氣管口有氣流流入,封堵該口后分析儀上的浮子流量計(jì)歸零。在企業(yè)相關(guān)人員見證下,執(zhí)法人員在斷開的氣管內(nèi)通入NO標(biāo)氣(濃度為260mg/m3),分析儀內(nèi)顯示二氧化硫濃度約為0mg/m3,NO濃度為250mg/m3,氧含量約為0mg/m3,證實(shí)斷開的氣管為采樣管。通過調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像,發(fā)現(xiàn)該公司設(shè)備主管羅某在數(shù)據(jù)異常時(shí)間段攜工具前往廢氣排放口采樣平臺(tái),之后噴霧塔廢氣排放口污染物濃度和濕度明顯下降。

二、查處情況

上述破壞采樣管線抽取空氣進(jìn)行監(jiān)測的行為,屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))第四條第(五)項(xiàng)“篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件,故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的正常開展,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為,包括以下情形:(五)破壞、損毀監(jiān)測設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設(shè)施的”規(guī)定的情形。依據(jù)《刑法》第三百三十八條和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項(xiàng)的規(guī)定,該公司篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)排放二氧化硫等污染物的行為涉嫌污染環(huán)境犯罪,2021年11月24日,梧州市藤縣生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步處理。

三、案件啟示

(一)科技支撐,提高執(zhí)法效率。通過分析廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)分析和調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像,精準(zhǔn)鎖定違法時(shí)間、違法事實(shí),為案件查辦提供關(guān)鍵證據(jù)。

(二)以案釋法。通過案件查辦,一方面倒逼涉事企業(yè)升級(jí)改造污染防治設(shè)施,另一方面以案釋法,切實(shí)增強(qiáng)同行業(yè)企業(yè)法治意識(shí),營造知法守法濃厚氛圍。

相關(guān)的法律法規(guī):

一、《中華人民共和國刑法》第二百八十六條 【破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪】違反國家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。

違反國家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作,后果嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。

故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的,依照第一款的規(guī)定處罰。

單位犯前三款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。

第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處七年以上有期徒刑,并處罰金:

(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴(yán)重的;

(二)向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴(yán)重的;

(三)致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(四)致使多人重傷、嚴(yán)重疾病,或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。

有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

二、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第一條的規(guī)定,實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:(七)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的。

第十條 違反國家規(guī)定,針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)施下列行為,或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處:

(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(二)干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;

(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。

重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。

第十七條 本解釋所稱“二年內(nèi)”,以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實(shí)施相應(yīng)行為之日的時(shí)間間隔計(jì)算確定。

本解釋所稱“重點(diǎn)排污單位”,是指設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其他單位。

本解釋所稱“違法所得”,是指實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為所得和可得的全部違法收入。

本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失”,包括實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值,為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用,以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測費(fèi)用。

本解釋所稱“生態(tài)環(huán)境損害”,包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,以及其他必要合理費(fèi)用。

本解釋所稱“無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”,是指未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,或者超出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。


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