江蘇省重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)雨水排放環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見稿）

為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強雨水排放環(huán)境管理，有效防范水環(huán)境風(fēng)險，持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省水污染防治條例》《排污許可管理條例》等文件，組織制訂了《江蘇省重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)雨水排放環(huán)境管理辦法（試行）》（征求意見稿）?，F(xiàn)面向社會公開征求意見和建議。

江蘇省重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)雨水排放環(huán)境管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強雨水排放環(huán)境管理，有效防范水環(huán)境風(fēng)險，持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》《江蘇省水污染防治條例》等法律法規(guī)要求，制定本辦法。

第二條 江蘇省重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)雨水收集和排放環(huán)境管理適用本辦法。本辦法所稱重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)，是指化工、電鍍、原料藥制造、冶煉、印染行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，以下簡稱“工業(yè)企業(yè)”。

第三條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合環(huán)境風(fēng)險評估，制定雨水管理制度，規(guī)范雨水排放行為，繪制管網(wǎng)分布圖，標明雨水管網(wǎng)、附屬設(shè)施（收集池、檢查井、提升泵等），以及排放口位置和水流流向，并標明廠區(qū)污染區(qū)域。本辦法所稱污染區(qū)域，是指企業(yè)日常生產(chǎn)，物料和產(chǎn)品裝卸、存儲及主要轉(zhuǎn)運通道，污染治理等過程中易產(chǎn)生污染物遺撒或徑流污染的區(qū)域。

第四條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廠區(qū)地形、平面布置、污染區(qū)域及環(huán)境管理要求等開展雨水分區(qū)收集，建設(shè)獨立雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨水收集系統(tǒng)全覆蓋。

第五條 工業(yè)企業(yè)污染區(qū)域的初期雨水收集管網(wǎng)及附屬設(shè)施應(yīng)采用明溝或暗涵（蓋板鏤空）收集輸送，并根據(jù)污染狀況做好防滲、防腐措施，設(shè)計建設(shè)應(yīng)符合《室外排水設(shè)計標準》等相關(guān)規(guī)范和標準要求。

第六條 工業(yè)企業(yè)雨水收集管道及附屬設(shè)施內(nèi)原則上不得敷設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險的管線。

第二章 初期雨水收集與管理

第七條 工業(yè)企業(yè)初期雨水收集設(shè)施是雨水收集系統(tǒng)的重要組成部分。初期雨水是指污染區(qū)域降雨初期產(chǎn)生的雨水。一般取一次降雨初期 15-30 分鐘的雨水，具體根據(jù)降雨強度及下墊面污染狀況確定。

第八條 初期雨水收集系統(tǒng)收集區(qū)域覆蓋污染區(qū)域，包括導(dǎo)流溝、初期雨水截留裝置、初期雨水收集池等。

第九條 初期雨水收集池容積，需滿足一次降雨初期雨水的收集。一般情況下，池內(nèi)容積可按照污染區(qū)域面積與一次降雨初期 15-30 分鐘的降雨深度的乘積設(shè)計，其中降雨深度一般按 10-30毫米設(shè)定。

第十條 雨水收集池同時兼顧事故應(yīng)急池的作用時，池內(nèi)容積應(yīng)同時具備事故狀況下的收集功能，滿足事故應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)要求。事故應(yīng)急池內(nèi)應(yīng)增加流量計，實時監(jiān)控池內(nèi)液位，初期雨水收集進入應(yīng)急池后能迅速通過提升泵轉(zhuǎn)至污水處理系統(tǒng)，確保應(yīng)急池保持?？諣顟B(tài)；同時應(yīng)設(shè)置手動閥作為備用，確保在突發(fā)暴雨同時發(fā)生事故等極端情況下，即使斷電也能采取手動方式實現(xiàn)應(yīng)急池閥門和雨排閥的有效切換。

第十一條 初期雨水收集池前設(shè)置分流井、收集池內(nèi)設(shè)置液位計，可將收集池的液位標高與切換閥門開啟連鎖，通過設(shè)定的液位控制閥門開啟或關(guān)閉，實現(xiàn)初期污染雨水與后期潔凈雨水自然分流。因現(xiàn)場局限無法設(shè)置初期雨水收集池的污染區(qū)域，應(yīng)設(shè)置雨水截留裝置，安裝固定泵和流量計，直接將初期雨水全部收集至污水處理系統(tǒng)。

第十二條 初期雨水應(yīng)及時送至廠區(qū)污水處理站處理，原則上 5 日內(nèi)須全部處理到位；未配套污水處理站的，應(yīng)及時納管輸送至集中污水處理設(shè)施處理，嚴禁直接外排。

第十三條 無降雨時，初期雨水收集池應(yīng)盡量保持清空。

第三章 后期雨水收集與管理

第十四條 初期雨水收集到位后，應(yīng)做好后期雨水的收集、監(jiān)控和排放。

第十五條 后期雨水可直接排放或納管市政雨水管網(wǎng)。雨水排放口水質(zhì)應(yīng)保持穩(wěn)定、清潔。嚴禁將后期雨水排入污水收集處理設(shè)施，借道污水排口排放的，不得在污水排放監(jiān)控點之前匯入，避免影響污水處理設(shè)施效能或產(chǎn)生稀釋排污的嫌疑。

第十六條 工業(yè)企業(yè)原則上一個廠區(qū)只允許設(shè)置一個雨水排放口。確需設(shè)置兩個及以上雨水排放口的，應(yīng)書面告知設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門。

第十七條 工業(yè)企業(yè)雨水排放口前須設(shè)置明渠或取樣監(jiān)測觀察井。明渠長度不小于 1.5 米，檢查井長寬應(yīng)不小于 0.5 米，檢查井底部要低于管渠底部 0.3 米以上，內(nèi)側(cè)貼白色瓷磚。

第十八條 工業(yè)企業(yè)雨水排放口應(yīng)設(shè)立標志牌，標志牌安放位置醒目，保持清潔，不得污損、破壞。

第十九條 工業(yè)企業(yè)雨水排放口應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和管理要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)備或水質(zhì)在線監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

水質(zhì)在線監(jiān)控因子由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)環(huán)境影響評價、排污許可管理、接管集中式污水處理廠去除能力，以及下游水功能區(qū)、國省考斷面、飲用水源地等敏感目標管理要求等確定。

第二十條 發(fā)現(xiàn)雨水排放口水質(zhì)異常，如監(jiān)控因子出現(xiàn)明顯升高，或超過受納水體水功能區(qū)目標等管控要求時，應(yīng)立即啟動工業(yè)企業(yè)污染事故應(yīng)急預(yù)案，立即停止排水并排查超標原因，達到相關(guān)要求后方可恢復(fù)排水。

第二十一條 無降雨時，工業(yè)企業(yè)雨水排放口原則上應(yīng)保持干燥；降雨后應(yīng)及時排出積水，降雨停止 3 日后一般不應(yīng)再出現(xiàn)對外排水。

第四章 維護管理

第二十二條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)在排污許可證上載明雨水排放口數(shù)量和位置、排放（回用）方式、監(jiān)測計劃等信息。

第二十三條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)定期開展雨水收集系統(tǒng)日常檢查與維護，確保設(shè)施無堵塞、無滲漏、無破損。

第二十四條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強視頻監(jiān)控設(shè)備或水質(zhì)在線監(jiān)控設(shè)備的運維管理，記錄并妥善保存雨水監(jiān)測、設(shè)施運營等臺賬資料，接受相關(guān)管理部門監(jiān)督檢查。

第二十五條 工業(yè)企業(yè)雨水排水管網(wǎng)圖，應(yīng)納入企業(yè)環(huán)境信息公開管理內(nèi)容，主動接受社會公眾監(jiān)督。

第二十六條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立明確的雨水排放口管理制度和操作規(guī)程，并張貼上墻，開展日常操作演練，避免人為誤操作等引發(fā)環(huán)境污染事故。

第五章 附則

第二十七條 造紙、制革、平板玻璃、水泥、鋼鐵等行業(yè)工業(yè)企業(yè)雨水收集和排放環(huán)境管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自 2023 年 XX 月 XX 日起施行。