山東泰安：農(nóng)村污水治理 適合自己的才是最好的
全康環(huán)保:農(nóng)村生活污水治理是一項重大民生工程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。選擇哪種方式建？資金從哪里來？后期如何維護？自2020年10月底起，記者用近兩個月的時間，在山東省泰安市新泰市、寧陽縣、岱岳區(qū)等地農(nóng)村蹲點采訪，調(diào)研他們在這方面的探索、成效以及遇到的問題，以期為各地因地制宜、科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理提供更多思路。
現(xiàn)場：管子里水流清澈見底
2019年，新泰市西張莊鎮(zhèn)小白沙村投資36萬元，建設(shè)了8處小型污水處理系統(tǒng)。“根據(jù)目前農(nóng)村生活污水常用的處理技術(shù)，結(jié)合村里的客觀條件，村里確定采用微型一體化污水處理系統(tǒng)。村民的生活污水通過院子里的地漏，排入門前排水溝，就近匯入污水處理系統(tǒng)。”小白沙村支部書記范慶國介紹，根據(jù)地勢地形，村里就近按照20到30戶一個污水處理站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
掀開家門口的3號污水處理蓋，范慶國彎下腰，直接把頭探了進(jìn)去。管子里水流清澈見底，只有幾片落葉，被他順手撈了出來。3號污水處理站挨著范建華家的門口。長長的污水管網(wǎng)，一頭接進(jìn)村民家里，一頭連著2019年新建成的污水處理池。這根埋在地下的管子，仿佛是看不見的清潔工，讓范慶國和他的村莊告別了污水橫流的過去。
在3號污水處理站，記者看到，一套設(shè)備有大小4個池子，大概長4米，寬1.5米。全部使用磚塊和水泥砌成，周邊用柵欄圍住?！拔鬯冗M(jìn)入污水池進(jìn)行沉淀，然后進(jìn)入全封閉的厭氧池，通過微生物發(fā)酵、分解，由于只是分解，這時候的污水還是黑色的。接著進(jìn)入好氧池，好氧池的大小跟厭氧池差不多，好氧池里加了填料，上面附著生物菌，對水質(zhì)進(jìn)行凈化，水漸漸變清。然后再經(jīng)過沉淀、消毒等環(huán)節(jié)，最后流出清水?！碧┌彩猩鷳B(tài)環(huán)境局新泰分局生態(tài)科科長劉艷軍說，污水處理站出水水質(zhì)達(dá)達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)，可以用來澆花、澆樹。
三種治理模式
農(nóng)戶分散治理模式：小白沙村就是農(nóng)戶分散處理模式的典型。所謂的農(nóng)戶分散處理模式即單戶或幾戶采用小型污水處理設(shè)備或借助自然地形處理生活污水，主要適用于人口密度稀少、地形條件復(fù)雜、無法集中鋪設(shè)管網(wǎng)或不易集中收集處理的村落，特別適用于山地、丘陵地帶。
與小白沙村一樣，寧陽縣東疏鎮(zhèn)前張莊村也采用了農(nóng)戶分散處理模式。但是，村里安裝太陽能電池板節(jié)省了所有電費。
前張莊村僅有297戶人口，單是這一個小村莊，平均每天就能產(chǎn)生約10噸的生活污水?！鞍凑粘擎?zhèn)化生活污水處理方式，全村需建設(shè)1處集中式污水處理站。但是我們村居住分散，地勢高低不平，從各戶收集的污水不利于形成自流收集?！鼻皬埱f村支部書記吳月軍說，在綜合考慮投入成本、運轉(zhuǎn)經(jīng)費和保證處理水質(zhì)等因素后，該村探索聯(lián)戶分散式處理模式。
今年7月，前張莊村聯(lián)合北京化工大學(xué)，將全村297戶劃分為5個片區(qū)，每一個片區(qū)建設(shè)安裝一個太陽能微動力的小型污水處理站；每個片區(qū)根據(jù)高差布局管網(wǎng)，確保污水在片區(qū)內(nèi)形成自流，進(jìn)入處理站進(jìn)行處理；處理后的水就近澆灌花木，再次利用，回歸自然。
村落集中治理模式：距離前張莊村20公里遠(yuǎn)的，寧陽縣伏山鎮(zhèn)于家海村選擇的是村落集中處理模式。村里投資200萬元建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理站。雖說是個污水處理站，看上去卻像個小花園，打理的井井有條。全村127戶的污水通過地下管網(wǎng)接入處理池，通過厭氧發(fā)酵、濕地吸收等過程處理后，排放到旁邊一個長40米，寬15米的水坑。目前污水站24小時自動運行，處理水質(zhì)能穩(wěn)定達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)。村民在水坑里放養(yǎng)了小魚苗，如今，已經(jīng)有七八兩重了。
城鄉(xiāng)統(tǒng)一治理模式：該模式多存在于鎮(zhèn)駐地及周邊的行政村，且鎮(zhèn)上存在污水處理廠，將農(nóng)村生活污水納入市政管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。該模式節(jié)省了農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施后續(xù)維護的投資，交由城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理，處理效果和運行管理更有保障。
行進(jìn)中的難題
土地協(xié)調(diào)問題：安裝聯(lián)戶分散式污水處理設(shè)備，在實現(xiàn)靈活輕巧的同時，也給建設(shè)帶來了難度。房前屋后的土地問題，最為棘手。特別是涉及到幾戶相鄰村民的土地用地問題，比如愿不愿意讓出房前屋后的空地、是不是過界了或者挖深挖淺等等。為了協(xié)商用地問題，各村委會往往花了不少時間和功夫。
資金缺口：建設(shè)中，資金缺口也是問題。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，其建設(shè)、運營、維護以及監(jiān)管均需要長期、持續(xù)地投入大量的資金。資金問題已成為農(nóng)村生活污水治理的首要問題。由于缺少固定回報來源，企業(yè)極少涉及農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)域。主要依靠各級財政支持，資金來源單一，投入不足，污水處理設(shè)施的日常運行維護費用也沒有固定來源。
三分建七分管：在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理中，多數(shù)地方將運營交給鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)村缺乏必要的人力、物力、財力和技術(shù)來負(fù)責(zé)運營。在鎮(zhèn)村自行運營的設(shè)施中，多數(shù)操作人員年齡較大，僅接受過簡單技術(shù)培訓(xùn)，無法及時解決設(shè)施運行中出現(xiàn)的問題。缺乏專門的運營和管理機構(gòu)，已經(jīng)成為農(nóng)村生活污水處理中不容忽視的一個問題。
協(xié)調(diào)推進(jìn)：農(nóng)村生活污水治理工作是一項牽扯到城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路建設(shè)、管網(wǎng)鋪設(shè)等各種基礎(chǔ)建設(shè)的綜合性工作，涉及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、住建等多個部門，不是一鎮(zhèn)一村、單獨一個部門（單位）單打獨斗就能完成的。
作為農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一，全面提升農(nóng)村生活污水治理率必定是一個長期而艱巨的過程。任重而道遠(yuǎn)，這更需要我們因地制宜、科學(xué)施策，構(gòu)建起高效合理的長效機制，盡快補齊農(nóng)村生活污水處理的短板。