河北省滄州市：農(nóng)村人居環(huán)境整治縣鄉(xiāng)村責(zé)權(quán)明確
全康環(huán)保:記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，日前市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的職責(zé)范圍，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度，逐步形成和完善統(tǒng)籌在市、主體在縣、考核至鄉(xiāng)、落實(shí)到村的工作網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
在縣級(jí)層面，縣（市、區(qū)）黨委、政府是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志負(fù)主體責(zé)任。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要定期研究、及時(shí)調(diào)度、作出具體部署。要結(jié)合本縣（市、區(qū)）實(shí)際，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃和方案，統(tǒng)籌全域治理，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，盯緊短板弱項(xiàng)，整合項(xiàng)目、資金等資源，加大配套力度，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升及荒草清理，切實(shí)提高整治質(zhì)量。要加強(qiáng)推進(jìn)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌整治項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)社會(huì)化服務(wù)，完善監(jiān)管制度，整合資源、凝聚力量，推進(jìn)整治常態(tài)化長(zhǎng)效化。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和成員單位的重要考核內(nèi)容，鎖定目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，打好鄉(xiāng)村振興第一場(chǎng)硬仗。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入縣（市、區(qū)）書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單，黨委主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌謀劃，把控節(jié)點(diǎn)，直接推動(dòng)；政府主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，靠前指揮，直接過(guò)問(wèn)，破解難題。要建立縣（市、區(qū)）黨委、政府分管副職共同負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作“雙指揮長(zhǎng)”制度，按照年度計(jì)劃要求，統(tǒng)籌相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化日常調(diào)度、組織集中攻堅(jiān)行動(dòng)。要建立四套班子包聯(lián)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度，落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分包示范村責(zé)任，組織開展日常巡查觀摩、拉練考評(píng)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。
在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府層面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府是組織實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任主體，作為鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記要全面安排、主動(dòng)推動(dòng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要一線壓上，主抓落實(shí)。對(duì)所轄村莊底數(shù)清、情況明，針對(duì)各村具體情況，制定并實(shí)施一村一策治理方案，組織各村全面排查建立整治任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)施臺(tái)賬銷號(hào)管理。要發(fā)揮包村干部作用，強(qiáng)化對(duì)村干部的考核獎(jiǎng)懲，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管，充分整合保潔員、生態(tài)護(hù)林員、道路養(yǎng)護(hù)員、河道管理員等公益性崗位人員，以行政村（社區(qū)）為單位，實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，展開全方位巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)組織開展村莊清潔行動(dòng)等多種形式，及時(shí)治理整改、堵塞漏洞，做到“誰(shuí)包片，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保全域監(jiān)管無(wú)死角、無(wú)縫隙。對(duì)各村整治工作開展日常巡查暗訪，開展擂臺(tái)賽，設(shè)立“紅黑榜”，排位通報(bào)，嚴(yán)格考評(píng)，限時(shí)整改。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化資產(chǎn)管理和維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)第三方公司服務(wù)的監(jiān)管，發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施的作用。
村（社區(qū)）層面，村（社區(qū)）黨支部書記是本村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的具體負(fù)責(zé)人。村黨組織書記、村委會(huì)主任要立足本村實(shí)際，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨員群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)行黨員分片包干責(zé)任制。加強(qiáng)日常巡查排查和監(jiān)管維護(hù)，完善村規(guī)民約，建立門前三包責(zé)任制，開展文明戶、美麗庭院創(chuàng)建、“星級(jí)農(nóng)戶”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。承擔(dān)農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理等有關(guān)項(xiàng)目的村級(jí)組織落實(shí)責(zé)任，自覺參與監(jiān)督管理和維護(hù)；對(duì)應(yīng)該農(nóng)民自己做的事情，引導(dǎo)村民出資、投工投勞。
按照《實(shí)施意見》，縣鄉(xiāng)村要層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制度，做到目標(biāo)量化、任務(wù)細(xì)化、責(zé)任具體化，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門、分解到個(gè)人，真正形成自上而下、層層銜接的網(wǎng)絡(luò)化管理體系。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村工作的督導(dǎo)檢查，將結(jié)果作為年終考核評(píng)估的重要依據(jù)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金投入機(jī)制，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目，落實(shí)本級(jí)配套資金，加大投入力度，將各類要素向整治村聚焦和集聚，形成合力。