確保治污設施發(fā)揮實效

全康環(huán)保:據(jù)媒體報道，國務院第八次大督查第四督查組在山西省婁煩縣督查時發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)鋪而不用、使用率不高，淪為村民眼里的“擺設”。在靜游鎮(zhèn)隨機抽查十余戶村民家庭，入戶排污管竟沒有一戶連接。督查組從婁煩縣相關部門獲得的數(shù)據(jù)顯示，婁煩縣農(nóng)村污水處理項目有10個村建成并投入使用，經(jīng)粗略估計，這10個村的管道入戶率低于10%的有4個。

農(nóng)村污水治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要內容之一，關系鄉(xiāng)村生態(tài)振興和美麗鄉(xiāng)村建設。早在2018年，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》對農(nóng)村污水治理做出了明確部署。近些年，各地持續(xù)加強農(nóng)村污水治理，收集率和處理率逐年提高。然而，少數(shù)地區(qū)農(nóng)村污水治理設施建而難用、出工不出力等問題，仍時有發(fā)生。

第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察在河南省也發(fā)現(xiàn)，一些地方鄉(xiāng)村污水處理站不同程度存在設施年久失修、日常維護不到位等問題，導致處理站長期停運，農(nóng)村污水處理受阻于“最后一公里”。

農(nóng)村污水治理確實存在管網(wǎng)鋪設難度高、資金保障壓力大、設施建設運行專業(yè)人才少等難題。筆者認為，與其治污項目建設“攤大餅”、盲目追求污水管網(wǎng)覆蓋率，倒不如集中精力，從實效出發(fā)，干一個成一個，充分用好有限的資金和資源，保障治理設施高效發(fā)揮作用。

無論山西省婁煩縣管網(wǎng)鋪設不到位，還是河南省一些地方污水處理站運行不正常，類似問題在不少地區(qū)仍或多或少存在。問題并不復雜，但為何遲遲得不到解決？筆者認為，還是少數(shù)地區(qū)黨委政府的工作指導思想出現(xiàn)了偏差。

這就好比尋醫(yī)問藥，把脈也罷，問診也罷，都是尋找病灶，這是治病的前提和基礎，但重要的還是要開出對癥的藥方，根治病癥。只有兩者兼顧，才可能取得藥到病除的療效。

近些年，在推進污染防治攻堅戰(zhàn)過程中，各地以環(huán)境質量改善為核心，針對屬地突出環(huán)境問題，建設了大量污染治理項目，涵蓋了水、氣、環(huán)境監(jiān)測、固體廢物管理等多個領域。一些項目往往只重視立項前的預評估，對建成之后的后評估卻草草了事甚至不做后評估，治污效果自然也容易打折扣。

比如，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，每年投入資金建設管網(wǎng)，但污水處理廠進水量并沒有明顯增加。又如，汽車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，建成后遙測數(shù)據(jù)源源不斷地傳輸上來，可缺少了深入分析研究，這些數(shù)據(jù)也只能在數(shù)據(jù)庫繼續(xù)累積堆砌。再比如，有些地區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境小微監(jiān)測站建設，由于站點選擇缺少規(guī)范性和科學性，導致數(shù)據(jù)代表性不強、有效性不高，最終成為靠補貼運行的擺設。諸如此類，均是因為忽視了結果導向所導致。

污染治理設施或項目建而不用、用而低效，折射出某些地方工作作風的形式主義和工作方式的粗放，損傷了政府形象，浪費了公共資源。筆者認為，要解決此類問題，就要對照預評估結果，強化項目治污效率后評估，找出不足之處，因地制宜研究解決之道，確保相關治污設施或項目能夠發(fā)揮實效。

針對近些年政府投資已經(jīng)建成的各類污染治理工程項目或設施，筆者建議，各地不妨重新過過篩子，把那些資金投入與環(huán)境產(chǎn)出不匹配的項目找出來，再修補再完善，讓其真正發(fā)揮應有的治污作用。