3.72億！湖南省衡陽市祁東縣污水處理PPP項目資格預(yù)審公告

全康環(huán)保:日前，全國公共資源交易平臺發(fā)布湖南省衡陽市祁東縣污水處理PPP項目資格預(yù)審公告，本項目的實施內(nèi)容為新建18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)，共計占地面積105 畝，近期建設(shè)采用智能一體化處理設(shè)備，預(yù)留遠(yuǎn)期用地。分別建設(shè)集水池、綜合水池、一體化混凝沉淀裝置等構(gòu)筑物，配套建設(shè)一座1層綜合用房40.5?O。購置集水池潛水提升泵、細(xì)格柵除污機(jī)、進(jìn)水提升泵、軸流風(fēng)機(jī)等相關(guān)設(shè)備。服務(wù)范圍為規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)生活污水。總投資約37290.6萬元，建設(shè)總規(guī)模為約11950m3/d，出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《GB18918-2002》一級B標(biāo)準(zhǔn)，新建污水管網(wǎng)約104.1km。詳情如下：

祁東縣污水處理PPP項目資格預(yù)審公告

北京建友工程造價咨詢有限公司受祁東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，對祁東縣污水處理PPP項目以公開招標(biāo)采購方式確定社會資本。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)組織和實施?，F(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本參與資格預(yù)審：

一、采購編號及預(yù)算

采購編號：祁財采計[2021]079

采購預(yù)算：37290.6萬元

二、項目概況

(一)項目名稱：祁東縣污水處理PPP項目

(二)項目授權(quán)主體：祁東縣人民政府

(三)項目實施機(jī)構(gòu)：祁東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

(四)采購代理機(jī)構(gòu)：北京建友工程造價咨詢有限公司

(五)采購需求：

1、項目基本情況

1.1項目建設(shè)地點：本項目位于湖南省祁東縣境內(nèi)。具體包括祁東縣鳥江鎮(zhèn)、河洲鎮(zhèn)、糧市鎮(zhèn)、過水坪鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、靈官鎮(zhèn)、風(fēng)石堰鎮(zhèn)、磚塘鎮(zhèn)、馬杜橋鄉(xiāng)、石亭子鎮(zhèn)、黃土鋪鎮(zhèn)、官家嘴鎮(zhèn)、蔣家橋鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、步云橋鎮(zhèn)、鳳歧坪鄉(xiāng)、城連墟鄉(xiāng)、白地市共計18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.2項目實施內(nèi)容與規(guī)模：本項目的實施內(nèi)容為新建18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)，共計占地面積105 畝，近期建設(shè)采用智能一體化處理設(shè)備，預(yù)留遠(yuǎn)期用地。分別建設(shè)集水池、綜合水池、一體化混凝沉淀裝置等構(gòu)筑物，配套建設(shè)一座1層綜合用房40.5?O。購置集水池潛水提升泵、細(xì)格柵除污機(jī)、進(jìn)水提升泵、軸流風(fēng)機(jī)等相關(guān)設(shè)備。服務(wù)范圍為規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)生活污水?？偼顿Y約37290.6萬元，建設(shè)總規(guī)模為約11950m3/d，出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《GB18918-2002》一級B標(biāo)準(zhǔn)，新建污水管網(wǎng)約104.1km。其中金橋鎮(zhèn)、河洲鎮(zhèn)、糧市鎮(zhèn)、蔣家橋、鳥江鎮(zhèn)、白地市、黃土鋪、風(fēng)石堰和雙橋鎮(zhèn) 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程已于2020年1月招標(biāo)選定工程總承包單位，目前白地市鎮(zhèn)二號站點、雙橋鎮(zhèn)一號站點、糧市鎮(zhèn)、河洲鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個站點的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程，由中標(biāo)的工程總承包單位建設(shè)實施中。2020年12月，實施機(jī)構(gòu)已與工程總承包單位簽訂補充協(xié)議，約定將該9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程后續(xù)納入本次PPP實施范圍。其中，正在實施的四個站點由原工程總承包單位建設(shè)（結(jié)算以審計結(jié)論為準(zhǔn)），后續(xù)將該在建工程按照審計意見處置給本次給本次PPP招標(biāo)后成立的項目公司運營，其余5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（金橋鎮(zhèn)、鳥江鎮(zhèn)、將家橋鎮(zhèn)、黃土鋪鎮(zhèn)、風(fēng)石堰鎮(zhèn)）及白地市鎮(zhèn)一號站點、三號站點、四號站點（預(yù)備站點）、雙橋二號站點、三號站點（預(yù)備站點）的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程建設(shè)內(nèi)容不再由原工程總承包單位實施，納入本次 PPP項目建設(shè)范圍（已招標(biāo)項目后續(xù)處理另行約定）。

2、項目邊界條件

2.1運作方式：本項目采用“建設(shè)-運營-移交”（BOT）方式運作，合作期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無償移交給政府方。

2.2合作期限：本項目合作期為30年，其中包含建設(shè)期1年。

2.3項目資本金及建設(shè)資金籌措：本項目以PPP模式進(jìn)行投資、建設(shè)及運營。項目資本金為項目總投資的20%項目資本金以外的資金籌措由項目公司負(fù)責(zé)，當(dāng)項目公司不能及時完成融資時，由中選社會資本方負(fù)責(zé)完成，以保證項目的及時建設(shè)完工和運營。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43 號）文件要求，“對企業(yè)的注資、財政補貼等行為必須依法合規(guī)，不得違法為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保”。政府方不為本項目融資提供任何形式的擔(dān)保。

2.4股權(quán)結(jié)構(gòu)：項目資本金占項目總投資20%，約7458.12萬元，祁東縣政府指定祁東縣水務(wù)有限公司作為政府方出資代表，占股20%，中標(biāo)社會資本占股80%。

2.5回報機(jī)制：本項目回報機(jī)制為政府付費，政府從居民及排污企業(yè)收取污水處理費，作為使用者付費收入來源，用來支付項目公司處理污水的費用，不足部分由財政通過一般公共預(yù)算支出安排補足。

項目公司負(fù)責(zé)設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營和維護(hù)本項目，項目進(jìn)入運營期后由政府方根據(jù)績效考核結(jié)果向項目公司支付可用性服務(wù)費和運維績效服務(wù)費，項目公司通過獲得政府支付的可用性服務(wù)費和運維績效服務(wù)費收回投資并獲得合理收益?？捎眯苑?wù)費和運維績效服務(wù)費具體詳見招標(biāo)文件。

三、對社會資本的資格要求：

參與投標(biāo)的社會資本應(yīng)具備下述條件：

1、基本資格條件：申請人是依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)法人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，并提供以下資格證明文件：（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員均需滿足）：

1.1提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；

1.2依法繳納稅收的證明材料,各提供下列材料之一：

繳納稅收證明資料:提供稅務(wù)信用等級證明（A級及以上）以及稅務(wù)部門出具的三年內(nèi)無稅務(wù)行政處理、處罰或者刑事處罰證明。

1.3依法繳納社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一：

繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復(fù)印件，或者近半年（2021年4月-2021年9月）內(nèi)連續(xù)六個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近半年（2021年4月-2021年9月）內(nèi)連續(xù)六個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。

1.4法定代表人身份證明原件或法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表身份證明原件、法定代表人身份證復(fù)印件及法定代表人授權(quán)委托代理人身份證復(fù)印件。（聯(lián)合體投標(biāo)的，牽頭方提供即可）

1.5 2020年度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表的復(fù)印件（企業(yè)注冊成立不足一年的，提供申請人基本開戶銀行出具的銀行資信證明）。

1.6其他說明：本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)(符合國辦發(fā)[2015]42號文件《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》規(guī)定的除外)不得作為投標(biāo)人。

1.7申請人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的1.1、1.2相關(guān)條款；申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的1.1、1.2、1.3相關(guān)條款；

2、特定資格條件：

（1）具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)乙級及以上或市政行業(yè)工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)（排水工程）乙級及以上；

（2）具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

（3）具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；湖南省外的企業(yè)須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）；（聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中勘察、設(shè)計、施工單位提供）。

（4）申請人具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。申請人須具有不低于25000萬元的貸款意向書或融資意向書及遞交申請文件截止時間前7日內(nèi)基本賬戶銀行存款金額不低于5000萬元。如為聯(lián)合體成員二家及二家以上聯(lián)合出資，則按成員出資之和確認(rèn)，聯(lián)合體各成員需書面認(rèn)可，并出具共同出資和承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任聯(lián)合體協(xié)議書或承諾文件。（相關(guān)證明材料原件備查。）

3、本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體組成需滿足下列條件。

（1）聯(lián)合體所有成員必須滿足本項目基本資格條件的要求，且成員數(shù)不能超過三家；

（2）聯(lián)合體成員設(shè)計方需具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)乙級及以上或市政行業(yè)工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)（排水工程）乙級及以上資質(zhì)（同一專業(yè)資質(zhì)成員組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級最低的成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級）；

（3）聯(lián)合體施工方需具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；

（4）聯(lián)合體各方應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議分工具備承擔(dān)本招標(biāo)項目的相應(yīng)資質(zhì)條件或業(yè)績要求；

（5）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)按照簽訂的聯(lián)合體協(xié)議承擔(dān)各自專業(yè)的工作內(nèi)容，在聯(lián)合體協(xié)議中未明確專業(yè)分工的，相同專業(yè)資質(zhì)成員組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級最低的成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；

（6）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各成員的主要權(quán)利、義務(wù)及出資、股權(quán)比例。若為聯(lián)合體共同出資，則牽頭方應(yīng)為控股方，且不允許以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金或由第三方代持社會資本方股份。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目資格預(yù)審。由聯(lián)合體牽頭方報名，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過程所有相關(guān)事宜。

4、關(guān)聯(lián)方約束：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，只能組成一個聯(lián)合體參加本項目投標(biāo)，否則，其投標(biāo)均無效；不得與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

四、資格預(yù)審文件的獲取

凡符合資格要求并有意參加本項目資格預(yù)審的申請人，請在衡陽市公共資源交易中心窗口辦理CA認(rèn)證后，登錄衡陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/TPBidder/memberLogin）報名，報名成功后，在本項目報名截止時間前登錄此網(wǎng)站免費下載資格預(yù)審文件，并進(jìn)行“報名確認(rèn)”操作，未進(jìn)行“報名確認(rèn)”將視同放棄投標(biāo)資格。

各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。如遇衡陽市公共資源交易平臺操作問題，可撥打平臺統(tǒng)一服務(wù)熱線：4009980000，熱線服務(wù)時間為工作日上午9:00時到12:00時，下午14:00時到17:00時。

五、資格預(yù)審申請文件遞交

有意向且符合上述資格條件的申請人須按照資格預(yù)審申請文件格式編制資格預(yù)審申請文件，打印裝訂成冊（正本壹份、副本陸份，共柒份，同時附U盤壹個，U 盤封裝在正本中），另單獨攜帶①法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書（附法定代表人身份證明）原件；②被授權(quán)人身份證明原件及復(fù)印件。

遞交地點：衡陽市公共資源交易中心（具體詳見大廳電子顯示屏）；

遞交截止時間：北京時間2021年11月10日10時00分，逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

申請人法定代表人或其授權(quán)委托人須親自到場參加資格預(yù)審會。

六、資格預(yù)審評審辦法

本次資格預(yù)審采用合格制，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的社會資本申請人，即為合格社會資本申請人。合格社會資本達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動下一環(huán)節(jié)。

本項目不再進(jìn)行資格后審，拒絕進(jìn)行資格后審的投標(biāo)。

七、行政監(jiān)督及發(fā)布公告的媒介

1、本項目接受祁東縣財政局的監(jiān)督。

2、本項目資格預(yù)審公告發(fā)布的網(wǎng)站：

中國湖南政府采購網(wǎng)：.cn

衡陽市公共資源交易網(wǎng)：https://ggzy.hengyang.gov.cn/

3、采購人可能對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，項目實施機(jī)構(gòu)將對報名的單位發(fā)布更正公告。

4、采購人將向所有資格預(yù)審評審合格的申請人發(fā)出招標(biāo)邀請書。未收到招 標(biāo)邀請書的申請人則未能入選成為本項目的競標(biāo)人，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

八、聯(lián)系方式

項目實施機(jī)構(gòu)（采購人）：祁東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：周浩川

電話：15364264160

聯(lián)系地址：祁東縣洪橋鎮(zhèn)縣正西路130號

郵編：421600

采購代理機(jī)構(gòu)：北京建友工程造價咨詢有限公司

聯(lián)系人：周齊

電話：16670125038

聯(lián)系地址：長沙市雨花區(qū)井灣子街道迎新路499號坤頤商務(wù)中心1、2、3棟835號

郵編：410007