近300億元！11月億級水處理項目放榜！大項目扎堆 有的競相爭搶 有的少人問津！

全康環(huán)保:據(jù)北極星水處理網(wǎng)統(tǒng)計，11月水處理市場億級以上訂單31個，涉及15個省份，項目投資總額高達297.25億元。

11月大項目頻出，10億級水處理項目總額超250億元，主要聚焦于水環(huán)境領域；農村污水打包趨勢也愈發(fā)明顯，爭奪激烈的常州市農村生活污水治理設施建設項目于統(tǒng)計期內開標。

從地區(qū)看，安徽、浙江釋放訂單分別為60億元左右，且訂單呈現(xiàn)明顯的地域屬性。

少人問津和“神仙打架”悉數(shù)上演

統(tǒng)計期內的中標項目從數(shù)量上來說以1-5億元的小項目居多，高達19個，投資總額為38.53億元，5-10億元之間的項目僅有5.93億元的關嶺縣鄉(xiāng)村振興污水處理建設項目（一期）一個，而其余11個項目體量皆在10億元以上，主要聚焦于水環(huán)境領域，投資總額高達252.79億元，占比達85%。

11大10億級項目中，最大一單出自瑞安市全域污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項目，項目中標金額56.42億元，堪稱月度甚至年度大標。

該項目自招標伊始便因其大體量而備受關注，之后，因“少人問津”――有效供應商不足三家而廢標，緊接著，項目由公開招標轉為單一來源方式采購，“接盤方”為當?shù)貒Y――瑞安市公用事業(yè)投資集團有限公司。

對于項目廢標原因，中國水網(wǎng)分析認為廢標原因主要是由于項目設計不合理、管網(wǎng)規(guī)模和污水廠嚴重不匹配、管網(wǎng)底數(shù)不清導致的隱形風險較大，以及回報機制不清晰，讓社會資本誤認為回報風險高等等。

（項目詳情：中標價約56.4億元！瑞安市公用事業(yè)投資集團中標瑞安市全域污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項目）

一方面，大項目因各種原因不得不單一來源，而另一方面，有的項目又上演“神仙打架”，如13.9億元、包含497個自然村農村生活污水處理設施與管網(wǎng)建設及運維管理的常州市農村生活污水治理設施建設項目就吸引了包括中車環(huán)境、長江環(huán)保集團、中建生態(tài)環(huán)境在內的12方聯(lián)合體投標。

最終，中車環(huán)境聯(lián)合體突出重圍，將項目收入囊中。

（項目詳情：12方“短兵相接”！中車環(huán)境過關斬將拿下常州市農村生活污水治理設施建設項目）

EOD模式探索實踐

而要說統(tǒng)計期內中標企業(yè)最多的單體項目則非馬鞍山市向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理EOD項目（EPC+產(chǎn)業(yè)導入）莫屬了。

近年來，生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式作為能較好解決環(huán)境改善項目資金但不增加政府債務負擔的創(chuàng)新方式，受到廣泛的關注。

生態(tài)環(huán)境部于2018年起開始提到生態(tài)環(huán)境導向的城市開發(fā)模式，即我們現(xiàn)在理解的EOD模式，并于2020年9月23日 《關于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》 環(huán)辦科財函〔2020〕489號一文中給出了如下準確定義：

EOD模式是以生態(tài)文明思想為引領，以可持續(xù)發(fā)展為目標，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。

EOD模式只是實施理念，并不是投融資模式。

2021年4月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行發(fā)布《關于同意開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點的通知》，確定了36個項目開展EOD試點工作，試點期三年（2021~2023年）。

而馬鞍山市向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理EOD項目（EPC+產(chǎn)業(yè)導入）也可以說是生態(tài)修復領域EOD模式的一次實踐了。

本項目包含34個子項目，總標的額477950萬元，分為兩個標段。

對于EOD模式的好處，生態(tài)環(huán)境部科技與財務司投資處處長逯元堂表示，采用EOD模式能夠有效減少政府付費和可行性缺口補助，有利于推進PPP項目實施。

（一圖讀懂EOD模式與試點實踐）

各細分領域均表現(xiàn)不俗

從細分領域來看，水環(huán)境類項目仍憑借其大體量在投資總額方面遙遙領先，7大水環(huán)境類項目總投資達147.87億元，占統(tǒng)計期內總投資額的50%。

市政污水10大項目釋放88.36億元市場，占比達三成。

農村污水領域項目越來越多，且趨向于整體打包，統(tǒng)計期內9大項目投資額達47.9億元，其中常州市農村生活污水治理設施建設項目、定州市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設工程總承包、新密市鄉(xiāng)村振興基礎設施建設PPP項目總投資均超10億元。

工業(yè)污水領域，統(tǒng)計期內也有5大項目落地，分別位于河北、江蘇、山西、青海，項目分別被深水海納、光大水務、南京市政設計院、倍杰特、中機國際斬獲。

華東地區(qū)遙遙領先

從地區(qū)來看，統(tǒng)計期內安徽地區(qū)一舉奪魁，總投資額67.55億元，浙江地區(qū)緊隨其后，釋放58.65億元。

統(tǒng)計期內，有了56.4億元的瑞安市全域污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項目以及47.8億元馬鞍山市向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理EOD項目（EPC+產(chǎn)業(yè)導入）的冠亞軍項目坐鎮(zhèn)，統(tǒng)計期內華東地區(qū)市場釋放份額遙遙領先，占據(jù)半壁江山。

地域屬性愈發(fā)明顯

從水處理億級訂單我們可以看出，大項目多被國資央企牽頭拿下，且呈現(xiàn)出明顯的地域屬性。項目要么被“中字頭”央企拿下，要么被當?shù)貒笫杖肽抑?，要么被“地頭蛇”中標，想要實現(xiàn)跨區(qū)域“作戰(zhàn)”異常艱難。

水務行業(yè)具有很強的區(qū)域壟斷性、地域局限性。

就像北極星水處理網(wǎng)昨天文章中分析的一樣，一方面央企國企仍通過并購擴大“勢力范圍”，另一方面，地方水務集團崛起，除此之外，央企國企也在重新整合自己的水務業(yè)務，強強聯(lián)合趨勢更加凸顯，強者恒強態(tài)勢也愈發(fā)明朗。（混改潮之后，水務行業(yè)兼并重組整合持續(xù)推進，強強聯(lián)合才是王道?。?/p>