濟(jì)南市中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）

3月3日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局發(fā)布關(guān)于征求《濟(jì)南市中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）》意見(jiàn)的公告，旨在切實(shí)加強(qiáng)中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，規(guī)范污水處理特許經(jīng)營(yíng)，保障污水處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

《管理辦法》自2022年4月7日施行，有效期內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

本辦法適用于中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，不包括企事業(yè)單位自建自管的中水處理設(shè)施和企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施。

關(guān)于征求《濟(jì)南市中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）》意見(jiàn)的公告

為切實(shí)加強(qiáng)中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，規(guī)范污水處理特許經(jīng)營(yíng)，保障污水處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《山東省城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）》《濟(jì)南市特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和市政府第147次常務(wù)會(huì)議要求，我局研究制定了《濟(jì)南市中心城區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）》，擬按照規(guī)范性文件制發(fā)程序印發(fā)公布實(shí)施，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限自2022年3月3日至2022年4月1日。

修改意見(jiàn)和建議可以通過(guò)信件、電子郵件提出。來(lái)信請(qǐng)寄：濟(jì)南市歷下區(qū)龍鼎大道1號(hào)濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局，郵政編碼250099；電子郵箱地址：jnswpsc@jn.shandong.cn。

聯(lián)系人：田淼 聯(lián)系電話：66602381

附件：1.濟(jì)南市中心城區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）

2.關(guān)于《濟(jì)南市中心城區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）》的起草說(shuō)明

濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局

2022年3月3日

濟(jì)南市中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，保障污水處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《山東省城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）》《濟(jì)南市特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和市政府第147次常務(wù)會(huì)議要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，不包括企事業(yè)單位自建自管的中水處理設(shè)施和企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施。

第三條 市水務(wù)局是中心城區(qū)城市污水處理設(shè)施的監(jiān)督管理部門。

第四條 市排水服務(wù)中心受市水務(wù)局委托，牽頭組織中心城區(qū)污水處理設(shè)施的日常抽查、月度考核、季度考核等具體管理工作；市供排水監(jiān)測(cè)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好中心城區(qū)污水處理設(shè)施的取樣監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法等相關(guān)管理工作。

第五條 中心城區(qū)內(nèi)各區(qū)（功能區(qū)）排水管理部門按照市水務(wù)局安排，配合做好轄區(qū)污水處理設(shè)施的檢查、考核等相關(guān)工作。

第二章 日常抽查

第六條 中心城區(qū)各污水處理設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)建立污水處理設(shè)施運(yùn)行日常檢查制度，及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

第七條 市排水服務(wù)中心采取查閱“濟(jì)南環(huán)境APP”及“濟(jì)南市污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)”方式對(duì)中心城區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行抽查。

第八條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的日常抽查內(nèi)容主要包括污水處理設(shè)施的進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、運(yùn)行液位及污泥的運(yùn)輸處置、臭氣排放等情況。

第九條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的日常抽查一般每個(gè)工作日開(kāi)展一次，抽查人員應(yīng)做好抽查記錄并及時(shí)將抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通知污水處理企業(yè)。

第十條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施日常抽查中發(fā)現(xiàn)的出水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、處理水量嚴(yán)重不足等重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向市水務(wù)局報(bào)告。

第三章 取樣檢測(cè)

第十一條 中心城區(qū)各污水處理設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)、污泥泥質(zhì)、臭氣等指標(biāo)的日常檢測(cè)，并做好臺(tái)帳記錄工作，不具備檢測(cè)能力的應(yīng)委托具備國(guó)家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第十二條 市供排水監(jiān)測(cè)中心通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)取樣方式對(duì)中心城區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)出水水質(zhì)、污泥泥質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并提出合理化建議。

第十三條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的進(jìn)出水水質(zhì)、污泥泥質(zhì)等指標(biāo)的隨機(jī)抽樣檢測(cè)每月不少于一次，檢測(cè)指標(biāo)包括但不限于污水處理設(shè)施運(yùn)行協(xié)議中約定的各項(xiàng)指標(biāo)。

第十四條 根據(jù)中心城區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理需要，市供排水監(jiān)測(cè)中心隨時(shí)接受市水務(wù)局安排的檢測(cè)任務(wù)。

第十五條 市供排水監(jiān)測(cè)中心每月10日前向市水務(wù)局報(bào)送上月取樣檢測(cè)情況報(bào)告，市水務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督取樣檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。

第四章 月度考核

第十六條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的月度考核由市排水服務(wù)中心牽頭、市供排水監(jiān)測(cè)中心參與，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、檢查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)中心城區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行量化賦分。

第十七條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的月度考核每月開(kāi)展一次，次月15日前完成。月度考核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，市排水服務(wù)中心向市水務(wù)局報(bào)送月度考核報(bào)告及量化賦分結(jié)果。

第十八條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施月度考核依據(jù)《濟(jì)南市中心城區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）開(kāi)展，考核內(nèi)容包括污水處理量、出水水質(zhì)、污泥處置、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、管理制度、安全生產(chǎn)與應(yīng)急處置、廠容廠貌等6類29項(xiàng)內(nèi)容，滿分100分。

第十九條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施月度考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，由市水務(wù)局以書面形式通知污水處理企業(yè)，污水處理企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改并按要求報(bào)送整改報(bào)告。

第五章 季度考核

第二十條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的季度考核每三個(gè)月開(kāi)展一次，上年12月和當(dāng)年1月、2月為第一個(gè)考核季度，當(dāng)年3月、4月、5月為第二個(gè)考核季度，當(dāng)年6月、7月、8月為第三個(gè)考核季度，當(dāng)年9月、10月、11月為第四個(gè)考核季度。

第二十一條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的季度考核依托該考核季度內(nèi)月度考核開(kāi)展，季度考核賦分為該考核季度內(nèi)月度考核賦分的平均值。

第二十二條 每個(gè)考核季度的最后一個(gè)月月度考核結(jié)束后，市水務(wù)局依據(jù)該考核季度內(nèi)月度考核賦分結(jié)果，匯總形成該季度考核賦分，并按照污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模，在全市范圍內(nèi)通報(bào)考核排名情況。

第二十三條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施季度考核賦分按照60%的權(quán)重納入年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分。

第六章 年度評(píng)估與績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十四條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的年度評(píng)估由市水務(wù)局委托第三方單位對(duì)上年度污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估并量化賦分。年度評(píng)估量化賦分結(jié)果按照40%的權(quán)重納入年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分。

第二十五條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的年度評(píng)估每年1月初開(kāi)展，2月底前完成。年度評(píng)估完成后，第三方單位向市水務(wù)局提交評(píng)估報(bào)告。

第二十六條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施的年度評(píng)估依據(jù)《濟(jì)南市中心城區(qū)污水處理設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件2）開(kāi)展，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目維護(hù)、成本效益、安全保障、公眾滿意度、財(cái)務(wù)管理、信息公開(kāi)等15個(gè)二級(jí)指標(biāo)、27個(gè)三級(jí)指標(biāo)，滿分100分。

第二十七條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施年度評(píng)估完成后，市水務(wù)局依據(jù)季度考核、年度評(píng)估得分，形成年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分，并向市政府報(bào)告有關(guān)情況。

第二十八條 年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分與年度污水處理服務(wù)費(fèi)支付相掛鉤。績(jī)效評(píng)價(jià)得分在90分（含）以上的，全額支付年度污水處理服務(wù)費(fèi)?？?jī)效評(píng)價(jià)得分低于90分的，按照實(shí)際得分與90分的比值支付年度污水處理費(fèi)；績(jī)效評(píng)價(jià)得分低于80分的，還要對(duì)污水處理企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施約談；績(jī)效評(píng)價(jià)得分低于60分的，應(yīng)解除污水處理協(xié)議。

第七章 污水處理服務(wù)費(fèi)撥付

第二十九條 中心城區(qū)污水處理服務(wù)費(fèi)按照“季度支付、年度清算”的方式支付。季度考核結(jié)束后，支付考核季度內(nèi)污水處理服務(wù)費(fèi)。每年3月依據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分，清算上年度污水處理服務(wù)費(fèi)。

第三十條 每個(gè)運(yùn)營(yíng)月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，污水處理企業(yè)應(yīng)將上個(gè)運(yùn)營(yíng)月每日出水水質(zhì)、處理水量、污泥處置報(bào)表以及污水處理服務(wù)費(fèi)計(jì)算書等資料提交市水務(wù)局進(jìn)行審核確認(rèn)。

第三十一條 季度考核結(jié)束后，市水務(wù)局應(yīng)及時(shí)審核該季度污水處理服務(wù)費(fèi)，報(bào)市財(cái)政局支付。

第三十二條 市水務(wù)局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)得分計(jì)算上年度應(yīng)付污水處理服務(wù)費(fèi)，經(jīng)污水處理企業(yè)確認(rèn)后，在本年度第一個(gè)考核季度付費(fèi)中清算上年度污水處理服務(wù)費(fèi)。

第八章 行政執(zhí)法

第三十三條 中心城區(qū)污水處理設(shè)施日常抽查、月度考核、季度考核、年度評(píng)價(jià)等工作中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，由市水務(wù)局進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定及證據(jù)固定，市水政監(jiān)察支隊(duì)下達(dá)責(zé)令整改通知書并督促整改。逾期不改正的，由市水政監(jiān)察支隊(duì)在5個(gè)工作日內(nèi)移送綜合執(zhí)法部門調(diào)查處理。

第三十四條 按照《濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局濟(jì)南市城市管理局行政處罰事項(xiàng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制》要求，案件處理結(jié)果由市綜合執(zhí)法局反饋。

第九章 附則

第三十五條 本辦法所稱中心城區(qū)是指歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)，其他區(qū)縣可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2022年 月 日起施行，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋工作。