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江蘇省常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)(征求意見稿)

江蘇省常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)(征求意見稿)

2022-04-08 11:42:27 6

4月1日,常州市人民政府發(fā)布了關(guān)于對(duì)《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)》(征求意見稿)公開征求意見的公告,條例旨在保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境,防治水污染,保障飲用水水源安全,促進(jìn)人與自然和諧,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

關(guān)于對(duì)《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)》(征求意見稿)公開征求意見的公告

為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,現(xiàn)將市生態(tài)環(huán)境局起草的《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)》(征求意見稿)全文公開征求社會(huì)各界意見,以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士在2022年4月30日前,以郵寄、傳真或者電子郵件等方式提出寶貴意見建議。感謝您的參與和支持!

通信地址:常州市龍城大道1280號(hào)1號(hào)樓A座五樓常州市司法局地方立法處

傳真:85681627,電話:85683390,電子郵箱:zqyjfk@163.com

附件1:常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)(征求意見稿)

附件2:關(guān)于《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)》(征求意見稿)的起草說明

常州市司法局

2022年4月1日

常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)

(征求意見稿)

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與管控

第三章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

第四章 水污染防治

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條(立法目的及依據(jù))為了保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境,防治水污染,保障飲用水水源安全,促進(jìn)人與自然和諧,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省水污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條(適用范圍)本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條(基本原則)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公眾參與、科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條(綠色發(fā)展)市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),開展綠色行動(dòng),促進(jìn)綠色消費(fèi),發(fā)展綠色金融,充分利用稅收、財(cái)政、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策工具,促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第五條(政府職責(zé))市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治的財(cái)政投入,建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng),建立和完善跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制;

常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作,落實(shí)本區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

第六條(部門職責(zé))政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工,做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作:

(一)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市水生態(tài)環(huán)境管理工作。

(二)自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作;負(fù)責(zé)濕地及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理;配合有關(guān)部門制定水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)編制。

(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè),協(xié)同相關(guān)部門開展不達(dá)標(biāo)水體治理和生態(tài)環(huán)境應(yīng)急工作。

(四)城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造、運(yùn)營(yíng)管理和截污納管的監(jiān)督管理工作。

(五)水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的監(jiān)督管理,推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù),保障河流生態(tài)流量和湖泊生態(tài)水位,提升水體自凈能力,構(gòu)建健康水循環(huán)體系。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用,指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、財(cái)政、教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、文化廣電和旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第七條(目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核)市人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核體系,對(duì)市人民政府相關(guān)部門、轄市(區(qū))人民政府及其主要負(fù)責(zé)人的水生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施考核,考核結(jié)果作為考核對(duì)象獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。

第八條(基層群眾性自治組織職責(zé))村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處積極做好本村、本社區(qū)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)通過村規(guī)民約、居民公約等方式推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,引導(dǎo)村(居)民參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

第九條(河(湖)長(zhǎng)制)本市實(shí)行河(湖)長(zhǎng)、斷面長(zhǎng)制,有條件的地方建立浜長(zhǎng)制,在上游重點(diǎn)地區(qū)推廣企業(yè)河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng),完善市、轄市(區(qū))、鎮(zhèn)、村四級(jí)河(湖)長(zhǎng)體系及河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

各級(jí)河(湖)長(zhǎng)名單及工作范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,河(湖)長(zhǎng)相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。

第十條(鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì))市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、水資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動(dòng)。

對(duì)在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市、轄市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與管控

第十一條(水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理制度)本市實(shí)行水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理制度。水生態(tài)功能區(qū)實(shí)施分區(qū)、分類、分級(jí)、分期的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)管理。生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同水行政等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制本市地表水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)分區(qū)管控目標(biāo)和環(huán)境治理方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

市、轄市(區(qū))人民政府及其有關(guān)行政管理部門編制土地利用、區(qū)域開發(fā)建設(shè)等規(guī)劃以及進(jìn)行城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織區(qū)域開發(fā)建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

第十二條(水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃)市、轄市(區(qū))人民政府根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的專項(xiàng)規(guī)劃,明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十三條(飲用水水源保障體系)市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化飲用水水源布局,形成空間分布合理、多源供水、安全可靠的飲用水水源保障體系,加強(qiáng)飲用水應(yīng)急備用地下水水源的規(guī)劃建設(shè)。

中型水庫和重點(diǎn)?。á瘢┬退畮彀凑诊嬘盟吹氐谋Wo(hù)要求進(jìn)行保護(hù),未列入一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)或者準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的水庫,適用準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第十四條(生態(tài)流量、水位的管控)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定全市骨干河流的生態(tài)流量和湖庫的生態(tài)水位的管控指標(biāo)。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計(jì)劃,保證河湖基本生態(tài)用水需求,保障枯水期、汛期和魚類產(chǎn)卵期生態(tài)流量、主要湖泊水量和水位以及重點(diǎn)水庫的生態(tài)水位。

市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強(qiáng)枯水期、汛期污染管控,組織編制枯水期、汛期生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案,按要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

第十五條(水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度)本市實(shí)行水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)包括以下內(nèi)容:

(一)水位、流速、流向、泥沙含量等水文監(jiān)測(cè);

(二)魚類、大型底棲無脊椎動(dòng)物、浮游生物、著生生物、大型水生植物等水生生物,以及以魚類為食的鳥類的觀測(cè);

(三)水質(zhì)理化指標(biāo)監(jiān)測(cè);

(四)地下水水量、水位、水環(huán)境質(zhì)量;

(五)土地利用類型數(shù)據(jù);

(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門編制水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方案,會(huì)同自然資源和規(guī)劃主管部門制定環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)編制。

第十六條(水生態(tài)環(huán)境評(píng)估)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門定期評(píng)估水生態(tài)環(huán)境狀況,并向公眾公開評(píng)估報(bào)告。

水生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括水生態(tài)基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析,水生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià),水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)建議,水資源的開發(fā)利用等內(nèi)容。

第三章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

第十七條(水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù))市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)山水林田湖草整體保護(hù)和修復(fù),建立山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。

溧陽市、金壇區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)溧陽南部、金壇西部重要水源涵養(yǎng)區(qū)的封山保護(hù)力度,改善林相結(jié)構(gòu),提高林分質(zhì)量,促進(jìn)自然恢復(fù)。

自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溧陽、金壇水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工作。

第十八條(水系連通)市、轄市(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府按照河道管理權(quán)限實(shí)施河湖水系連通修復(fù)方案,清理阻水工程和清除阻水障礙物,逐步改善水系連通性,形成上蓄下引、河庫連通、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的水網(wǎng)體系,提高水生態(tài)系統(tǒng)的完整性,維護(hù)河湖水系生態(tài)功能。

第十九條(岸線生態(tài)化改造)市人民政府組織水行政等主管部門制定河湖岸線保護(hù)和修復(fù)計(jì)劃,轄市(區(qū))人民政府組織實(shí)施河湖岸線保護(hù)和修復(fù)計(jì)劃,組織開展河床、護(hù)坡整治作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在符合防洪要求的前提下,優(yōu)先采用生態(tài)化措施,建設(shè)生態(tài)駁岸,實(shí)施清淤疏浚,保障自然岸線比例,恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。

第二十條(生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè))市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖等重點(diǎn)湖泊和長(zhǎng)江(常州段)、京杭運(yùn)河、新孟河等骨干河流沿岸,建設(shè)岸線植被緩沖帶和隔離帶,以及湖口人工濕地等生態(tài)安全緩沖區(qū);在城市近郊、工業(yè)集聚區(qū)周邊等區(qū)域,整合濕地、水網(wǎng)等自然要素,因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)安全緩沖區(qū)。

第二十一條(濕地建設(shè)和保護(hù))濕地實(shí)行名錄管理和分級(jí)保護(hù)制度。

市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),健全濕地保護(hù)規(guī)劃支持和科技支撐機(jī)制,保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布組織實(shí)施。

第二十二條(河流湖泊休養(yǎng)生息制度)健全河流湖泊休養(yǎng)生息制度,切實(shí)保護(hù)水生生物資源。

長(zhǎng)蕩湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、滆湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、滆湖鲌類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)行常年禁捕。長(zhǎng)江(常州段)實(shí)施禁捕,禁捕時(shí)間從國(guó)家規(guī)定。禁捕期內(nèi),全面禁止生產(chǎn)性捕撈和娛樂性垂釣。

長(zhǎng)蕩湖、滆湖和太湖全面退捕,研究制定科學(xué)利用水面規(guī)劃,發(fā)展增殖漁業(yè),有組織進(jìn)行捕撈。

根據(jù)國(guó)家規(guī)定和地方水生態(tài)保護(hù)要求,推動(dòng)其他水域的禁捕和退捕。

第二十三條(水生生物資源保護(hù))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取種質(zhì)資源保護(hù)、增殖放流、人工繁育等多種措施提高水生生物多樣性,會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)水生生物資源狀況和水域https://baike.baidu.com/item/%E7%94%9F%E6%80%81%E7%8E%AF%E5%A2%83的狀況,制定江、河、湖、庫天然水體的增殖放流方案,應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施增殖放流,補(bǔ)充和恢復(fù)生物資源,維護(hù)生物的多樣性。

禁止在開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

第二十四條(水生生物多樣性恢復(fù))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要棲息地開展生物多樣性調(diào)查。

加大土著魚類及重要瀕危、經(jīng)濟(jì)魚類、水生植物保護(hù)力度,建立水生生物多樣性和瀕危物種保護(hù)管理體系,定期開展水生生物多樣性評(píng)估。針對(duì)不同物種的瀕危程度和致危因素,加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物物種人工繁育和種群恢復(fù)。

生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政主管部門劃定水生態(tài)廊道,構(gòu)建水生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

第二十五條(長(zhǎng)江(常州段)保護(hù))長(zhǎng)江(常州段)岸線一公里范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建化工生產(chǎn)企業(yè),已拆遷的企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展土壤和地下水及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展調(diào)查評(píng)估,制定污染場(chǎng)地修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控方案,承擔(dān)土壤和地下水污染防治責(zé)任。

第二十六條(湖庫的生態(tài)保護(hù))市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、大溪水庫、沙河水庫等湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。

市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局規(guī)模、實(shí)施控制性水工程統(tǒng)一調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)清淤、退漁還湖、以魚控藻等綜合措施,改善和恢復(fù)湖庫生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和功能。

第二十七條(滆湖、長(zhǎng)蕩湖的生態(tài)保護(hù)與修復(fù))滆湖(常州)、長(zhǎng)蕩湖湖體、沿湖岸500米區(qū)域、入湖河道上溯3公里以及沿岸兩側(cè)各200米范圍內(nèi)禁止以下行為:

(一) 新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(二) 在國(guó)家和省規(guī)定的養(yǎng)殖范圍外從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,利用蝦窩、地籠網(wǎng)、機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè);

(三) 新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);

(四) 新建、擴(kuò)建高爾夫球場(chǎng);

(五) 禁止以經(jīng)濟(jì)收益為目的收割和采撈沉水植物。

(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染水質(zhì)的活動(dòng)。

前款范圍內(nèi)的飯店、療養(yǎng)院、旅游度假村、集中式畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等,應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理后接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,不得直接排入水體。除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施依法設(shè)置的排放口外,已經(jīng)設(shè)置的排污口應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。

承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的轄市(區(qū))人民政府以及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)滆湖、長(zhǎng)蕩湖已退化的水生態(tài)系統(tǒng),優(yōu)先制定修復(fù)方案,進(jìn)行治理和恢復(fù)。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括治理和修復(fù)的內(nèi)容、方式、期限,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)采取封閉保護(hù)措施。

法律、法規(guī)對(duì)滆湖、長(zhǎng)蕩湖保護(hù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十八條(大運(yùn)河遺產(chǎn)河道保護(hù))市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門全面治理大運(yùn)河遺產(chǎn)河道及其支線水系,綜合整治岸線和區(qū)域環(huán)境,構(gòu)建生態(tài)良好的連續(xù)濱河空間。

大運(yùn)河遺產(chǎn)河道及其支線水系的水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合水功能要求并持續(xù)改善。

危害大運(yùn)河遺產(chǎn)河道安全或者污染大運(yùn)河遺產(chǎn)河道環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施,轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法限期拆除、外遷或者整改。依法應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)?,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條(海綿城市建設(shè))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃主管部門加快海綿城市建設(shè)。根據(jù)海綿專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)具體項(xiàng)目的建設(shè),最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響。

第四章 水污染防治

第三十條(總量控制制度)本市實(shí)行化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

市人民政府組織生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)省下達(dá)的總量控制指標(biāo),結(jié)合本市水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的分解方案和削減計(jì)劃并實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要,對(duì)本條第一款之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。

對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的轄市(區(qū))和工業(yè)園區(qū),市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該轄市(區(qū))和工業(yè)園區(qū)的主要負(fù)責(zé)人,并依法暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第三十一條(再生水(中水)利用)本市鼓勵(lì)污水處理再生利用。具備再生水(中水)使用條件的單位應(yīng)當(dāng)使用再生水(中水)。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、河道補(bǔ)水、活水以及生態(tài)景觀等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水(中水)。

再生水(中水)實(shí)行有償使用,鼓勵(lì)成立再生水(中水)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)編制再生水利用規(guī)劃,公共再生水管道應(yīng)在配套道路建設(shè)階段同步實(shí)施。

第三十二條(對(duì)工業(yè)企業(yè)的一般要求)向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施的接納要求。

排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流、清污分流?;?、電鍍、印染、鋼鐵等企業(yè)應(yīng)當(dāng)將初期雨水收集處理,不得直接排放。

實(shí)施雨污分流、清污分流的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工藝物料管理,采取措施防止雨水管路和雨水口受污染,并按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)識(shí)雨水、清下水、污水管(溝)的走向,在雨水、污水排放口或者接管口設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。

重點(diǎn)排污企業(yè)污水排放口和清下水排放口以及化工、電鍍、印染、鋼鐵等企業(yè)的雨水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在線監(jiān)測(cè)裝置,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運(yùn)行。接入市政污水集中處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)與城鎮(zhèn)排水主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運(yùn)行。

第三十三條(對(duì)工業(yè)園區(qū)的特殊要求)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)以及化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施水污染物排放限值限量管理,鼓勵(lì)市級(jí)及以下工業(yè)集聚區(qū)開展水污染物排放限值限量管理。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)雨污分流管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運(yùn)行,污水集中處理設(shè)施尾水,可以采取生態(tài)凈化等方式處理后排放。

生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門可以通過全市企業(yè)用排水信息平臺(tái),采用水平衡核算、大數(shù)據(jù)分析等方式,開展對(duì)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作的監(jiān)督檢查。

第三十四條(對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的要求)城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施處理能力應(yīng)當(dāng)滿足本地生活污水產(chǎn)生量要求,并適度超前建設(shè),處理尾水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

有用地條件的城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套生態(tài)濕地,鼓勵(lì)將城鎮(zhèn)污水處理廠周邊支流支浜改造為河流濕地,深度凈化尾水,減少污染物排放量;鼓勵(lì)建設(shè)以城鎮(zhèn)污水處理廠為優(yōu)質(zhì)再生水水源的再生水回用工程。

第三十五條(雨污分流要求)新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流,并與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)。

在污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,污水應(yīng)當(dāng)就近接入污水管網(wǎng)。禁止將污水排入雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道、明溝、暗渠或者將雨水排入污水管網(wǎng)。

第三十六條(住宅小區(qū)污水處理)在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域新建住宅小區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃中的雨污分流要求建設(shè)完善的污水管網(wǎng),與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)相連接;雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)平面圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

新建住宅小區(qū),應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求因地制宜建設(shè)海綿設(shè)施,對(duì)初期雨水進(jìn)行污染控制;已建成的住宅小區(qū)可以通過海綿化改造,增加初期雨水的污染控制設(shè)施,避免初期雨水直接進(jìn)入管網(wǎng)。

住宅小區(qū)共用排水設(shè)施、雨水儲(chǔ)存池等海綿設(shè)施由轄市(區(qū))人民政府委托運(yùn)行管理單位管理,但是產(chǎn)權(quán)人明確表示自行管理的除外。

禁止將生活污水管接入雨水管網(wǎng),或者將生活污水傾倒入雨水收水口。住戶利用雨水管排放生活污水的,相關(guān)基層組織和物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育、制止。制止無效的,可以向負(fù)有城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告或者投訴,接到報(bào)告或者投訴的城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十七條(服務(wù)業(yè)污水處理)在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域從事賓館、酒店、餐飲、娛樂、車輛維修清洗、洗衣洗浴、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的污水,應(yīng)當(dāng)全部納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,不得將污水混接入或者排入雨水管網(wǎng)。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范,配建相應(yīng)的隔油設(shè)施、格柵井、沉泥井、沉砂池、毛發(fā)收集池等污水預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,保障設(shè)施正常運(yùn)行。

在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域從事本條第一款所列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、使用污水處理設(shè)施進(jìn)行處理,并且保證達(dá)標(biāo)排放;不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I業(yè)。

第三十八條(工程建設(shè)污水處理)建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置沉淀池,工程泥漿水、井點(diǎn)降水、工地清洗水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理,不得直接排入水體、排水管網(wǎng)。

第三十九條(農(nóng)村生活污水處理)市、轄市(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行。

新建新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行生活污水集中處理。未改造的村莊應(yīng)當(dāng)采用小型適用的污水處理設(shè)施對(duì)生活污水進(jìn)行收集處理,并選擇科學(xué)合理的改廁模式對(duì)廁所進(jìn)行改造,減少農(nóng)村生活污水直接排放對(duì)水環(huán)境的影響。

第四十條(農(nóng)業(yè)面源污染防治)轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥,鼓勵(lì)施用有機(jī)肥,推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉和綠色防控技術(shù),因地制宜開展科學(xué)輪作,加強(qiáng)秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè),科學(xué)管控農(nóng)田退水和地表徑流,防止造成水污染。

第四十一條(畜禽養(yǎng)殖污染防治)轄市(區(qū))人民政府應(yīng)合理布局本轄區(qū)的畜禽養(yǎng)殖,依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),并向社會(huì)公布。

各轄市區(qū)人民政府應(yīng)扶持規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,建設(shè)完善糞污治理和綜合利用設(shè)施,實(shí)行生態(tài)健康養(yǎng)殖。

規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖廢水經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)符合畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn);非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖廢水經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)按照尾水用途適用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)無害化處理或者處理后不達(dá)標(biāo)的,不得對(duì)外排放。

第四十二條(水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治)積極推廣發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,確需排放養(yǎng)殖尾水的應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定達(dá)標(biāo)排放。

第四十三條(藍(lán)藻治理)轄市(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化隊(duì)伍、科學(xué)化監(jiān)測(cè)、機(jī)械化打撈、工廠化處理、資源化利用、信息化管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,及時(shí)有效打撈與處理水華藍(lán)藻;鼓勵(lì)采取生物控制等措施協(xié)同控藻。藍(lán)藻打撈與處理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立藍(lán)藻巡查制度,建立藍(lán)藻防護(hù)檔案,加強(qiáng)日常巡查,落實(shí)責(zé)任。

第四十四條(排污口規(guī)范化整治)市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等主管部門開展工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口的排查溯源,實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化整治,建立排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第四十五條(不達(dá)標(biāo)水體治理)市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù),對(duì)已達(dá)標(biāo)水體區(qū)域,防止水質(zhì)惡化反彈;對(duì)不達(dá)標(biāo)水體區(qū)域,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合整治,并定期向社會(huì)公布治理情況。

第四十六條(有機(jī)廢棄物處理與利用)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)排水、城市管理、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門,建立健全有機(jī)廢棄物集中統(tǒng)一管理體制機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成一體化的區(qū)域水環(huán)境治理格局。

轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)開展有機(jī)廢棄物無害化處理、資源化利用,提升有機(jī)廢棄物處理能力,推動(dòng)有機(jī)廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四十七條(區(qū)域水污染防治協(xié)作)市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江、太湖、滆湖、京杭運(yùn)河、新孟河等跨市水體水污染防治協(xié)作,共同預(yù)防和治理水污染、保護(hù)水環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將跨市斷面納入水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立與南京、鎮(zhèn)江、無錫、宣城同級(jí)地方人民政府有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)水環(huán)境信息交流和共享,依法開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等合作,共同處理跨市突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大水環(huán)境問題。

第四十八條(水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度)轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保證河流交界斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)要求。水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)要求的,責(zé)任方應(yīng)當(dāng)采取有效措施,限期達(dá)標(biāo)。

市人民政府組織生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、水利等主管部門,制定河流交界斷面水質(zhì)考核目標(biāo)體系,以及上、下游地區(qū)之間水環(huán)境區(qū)域雙向補(bǔ)償制度。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條(網(wǎng)格化監(jiān)管體系)本市應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,建立市、轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)網(wǎng)格化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,明確各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。

各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞行為或者接到相關(guān)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第五十條(風(fēng)險(xiǎn)防控)市、轄市(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),組織完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和報(bào)告機(jī)制,排查水域相關(guān)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題及時(shí)預(yù)警,按照規(guī)定程序報(bào)告。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,排查治理環(huán)境安全隱患。

第五十一條(部門協(xié)作機(jī)制)市、轄市(區(qū))級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,開展聯(lián)合、交叉執(zhí)法,建立信息共享和事故聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制。

聯(lián)席會(huì)議由政府主要負(fù)責(zé)人召集,相關(guān)部門參加,每年至少召開兩次會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)解決下列水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng):

(一)飲用水水源保護(hù)區(qū)重大水污染事故處置;

(二)太湖、京杭運(yùn)河、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、天目湖和水庫等重要水域的水生態(tài)環(huán)境綜合整治;

(三)城鎮(zhèn)排水與生活污水處理;

(四)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù);

(五)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布;

(六)需要聯(lián)席會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。

第五十二條(信息共享)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的水生態(tài)監(jiān)控信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有水生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將本部門的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息上報(bào)平臺(tái),并定期動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享。

第五十三條(社會(huì)融資)市、轄市(區(qū))級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新投融資模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水生態(tài)環(huán)境治理,支持其依法取得投資回報(bào)。鼓勵(lì)和支持依法利用社會(huì)捐助資金開展水生態(tài)環(huán)境治理。

第五十四條(社會(huì)監(jiān)督)市、轄市(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門可以通過設(shè)置公益性崗位等方式,組織公民、法人或者其他組織開展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡查等工作。

市、轄市(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)下級(jí)人民政府及其部門履行職責(zé)情況、河(湖)管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

第六章 法律責(zé)任

第五十五條(法律適用)違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。實(shí)行綜合行政執(zhí)法的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域,有關(guān)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施等職權(quán),依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第五十六條(工業(yè)企業(yè)污水處理責(zé)任)違反本條例第三十二條第三款規(guī)定,實(shí)施雨污分流、清污分流的工業(yè)企業(yè)未采取措施防止雨水管路和雨水口受污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十七條(住宅小區(qū)污水處理責(zé)任)違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位未按照規(guī)劃中的雨污分流要求進(jìn)行建設(shè)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第三十六條第四款規(guī)定,將住宅陽臺(tái)等生活污水管接入雨水管網(wǎng),或者將生活污水傾倒入雨水收水口的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,可以處二百元以上五百元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條(服務(wù)業(yè)污水處理責(zé)任)違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)從事賓館、酒店、餐飲、娛樂、車輛維修清洗、洗衣洗浴、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的污水,未納入污水管網(wǎng)或者將污水接入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正、給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者未配建相應(yīng)的隔油設(shè)施、格柵井、沉泥井、沉砂池、毛發(fā)收集池等污水預(yù)處理設(shè)施,或未定期清疏無法保障設(shè)施正常運(yùn)行的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改,處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十九條(畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖散養(yǎng)戶未采取適當(dāng)?shù)奈廴痉乐未胧?,直接或間接向水體排放畜禽糞便、廢水的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取有效措施消除污染,處五百元以上五千元以下的罰款。

第六十條(水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治責(zé)任)違反本條例第四十二條規(guī)定,水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水未能達(dá)標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位可處二萬元以上五萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人可處五千元以上二萬元以下的罰款。

第六十一條(主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任)違反本條例規(guī)定,相關(guān)政府部門、單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由市、轄市(區(qū))人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條(生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任及救濟(jì))違反國(guó)家規(guī)定,造成水生態(tài)環(huán)境損害的,依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響依法應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)損害賠償責(zé)任。

市人民政府指定的部門或者機(jī)構(gòu)有權(quán)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟;國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)提起環(huán)境公益訴訟。

第七章 附則

第六十三條(施行日期)本條例自20 年月日起施行。


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