《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見〉的若干措施》發(fā)布

2022-04-20 10:24:44 3

為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合山東省實(shí)際，山東省生態(tài)環(huán)境委員會印發(fā)《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見〉的若干措施》。詳情如下：

山東省生態(tài)環(huán)境委員會關(guān)于印發(fā)《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見〉的若干措施》的通知

魯環(huán)委〔2022〕1號

各市生態(tài)環(huán)境（保護(hù)）委員會，省有關(guān)部門、單位：

現(xiàn)將《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見〉的若干措施》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

山東省生態(tài)環(huán)境委員會

2022年4月3日

山東省貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院

關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》的若干措施

一、主要目標(biāo)

到2025年，全省主要污染物排放總量大幅減少，完成國家下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度控制在38微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72.5%；地表水國控?cái)嗝嬷兴|(zhì)優(yōu)良水體比例達(dá)到69.9%，全部消除劣Ⅴ類水體；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例穩(wěn)定達(dá)到92%；重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗山東建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

二、持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

（一）深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。深挖降碳潛力，到2025年，電解鋁噸鋁電耗下降至12500千瓦時(shí)左右；廢鋼在鋼鐵原料中占比達(dá)到30%左右；除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出；化工行業(yè)單位能耗銷售收入提高到3萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)山東碳排放服務(wù)體系建設(shè)，打造綜合性服務(wù)平臺。定期編制省級溫室氣體清單。以油氣系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾填埋場、農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)甲烷、氧化亞氮、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持青島市創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展深海試驗(yàn)區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（二）深化“四減四增”行動(dòng)。嚴(yán)格做到“四個(gè)區(qū)分”，實(shí)施“五個(gè)減量替代”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）扎實(shí)實(shí)施《山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減、可再生能源倍增和大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥使用。到2025年，全省煤炭消費(fèi)總量下降10%左右，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%左右；可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到8000萬千瓦以上，可再生能源電量（含外電）占比提高到19％左右；鐵路貨運(yùn)量占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，水路貨運(yùn)量年均增速超過2%；單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右；單位農(nóng)作物種植面積化學(xué)農(nóng)藥使用量較2020年下降10%左右。（省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運(yùn)輸廳、國鐵濟(jì)南局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

（三）著力打好消除重污染天氣攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)扎實(shí)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。深化企業(yè)績效分級分類管控，依法、精準(zhǔn)、科學(xué)、高效地實(shí)施差異化減排措施。完善應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋。到2025年，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.9%以內(nèi)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（四）著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。劃定氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）管控分區(qū)，實(shí)施差異化管控措施。到2023年，完成焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。建立工業(yè)源全口徑VOCs排放因子清單，建成O3源解析平臺。到2025年，各設(shè)區(qū)市實(shí)施30個(gè)以上低VOCs含量原輔料使用替代試點(diǎn)項(xiàng)目，全省溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20和15個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量下降20%；實(shí)施彩鋼板、玻璃鋼、板材加工產(chǎn)業(yè)集群VOCs綜合治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（五）深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2023年，全部淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車；在用財(cái)政資金購買交通車輛用能清潔化比例達(dá)到100%；社會車輛用能清潔化比例提高到5%。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2025年，基本完成國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰或更新升級。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（六）加強(qiáng)大氣面源與噪聲污染控制。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合治理，開展大型規(guī)?；B(yǎng)殖場大氣氨排放總量控制試點(diǎn)，以解決群眾關(guān)心的噪聲污染問題為突破口實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)。到2025年，設(shè)區(qū)市和縣（市）城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%；全省大型規(guī)?；B(yǎng)殖場氨排放總量比2020年下降5%；設(shè)區(qū)市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省畜牧局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

（七）堅(jiān)決打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”行動(dòng)。到2023年，有80個(gè)左右的縣（市、區(qū)）完成整縣（市、區(qū)）制城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零，其中，南四湖流域所有縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)完成清零；實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零；到2025年，城市和縣城建成區(qū)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)全部清零；城市和縣城建成區(qū)黑臭水體全部清零；60%城市污水處理廠完成提標(biāo)改造，其中黃河、南四湖、東平湖、小清河、半島流域及匯入水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類以上水體的優(yōu)先完成提標(biāo)改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）充分發(fā)揮河長制、湖長制作用，鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長效機(jī)制。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，強(qiáng)化陸源污染防治。加強(qiáng)沿海石化聚集區(qū)、?；飞a(chǎn)存儲等涉海環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查評估，到2022年，完成海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，制定責(zé)任清單和管控措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2023年，完成全部2萬余個(gè)入海排污口整治。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展小清河流域陸海協(xié)同共治試點(diǎn)，探索加強(qiáng)入海河流總氮管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2025年，40條國控入海河流全部穩(wěn)定消劣，65條其他入海河流基本消劣，主要入海河流總氮濃度實(shí)現(xiàn)負(fù)增長；依法依規(guī)清理禁養(yǎng)區(qū)等區(qū)域養(yǎng)殖活動(dòng)，依法布局海水養(yǎng)殖空間；沿海港口碼頭及名錄內(nèi)漁港污水和垃圾收集處置率達(dá)到100%；親海區(qū)域內(nèi)岸灘垃圾、海漂垃圾等得到有效治理；實(shí)施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，修復(fù)濱海濕地9000公頃，整治修復(fù)岸線58公里。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋局、山東海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）實(shí)施南四湖東平湖流域水質(zhì)安全保障行動(dòng)。2022年9月底前，完成南四湖流域地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，制定南四湖流域水環(huán)境綜合治理對策。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）編制南四湖農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)工作方案。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2023年，全面完成南四湖、東平湖流域農(nóng)村生活污水治理、環(huán)湖稻（藕）田退水綜合整治或生態(tài)化改造、畜禽糞污處理和資源化利用；省轄南水北調(diào)干線優(yōu)良水體比例保持在100%，南四湖流域國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)開展“放魚養(yǎng)水”等增殖放流活動(dòng)，科學(xué)投放濾食性、草食性魚類。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展蘆葦試驗(yàn)性平衡收割及綜合利用試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（十）實(shí)施飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化管理，剔除地質(zhì)環(huán)境影響后，全省79處縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）逐步開展“萬人千噸”以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題排查整治，到2025年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和“萬人千噸”農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

（十一）深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展魚臺縣農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)國家試點(diǎn)工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2023年，農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜得到有效回收或無害化處理；實(shí)施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程，完成現(xiàn)有1398處農(nóng)村黑臭水體治理工程。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省財(cái)政廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2025年，整縣推進(jìn)畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上；新增完成16700個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)；鼓勵(lì)推進(jìn)整縣制農(nóng)村生活污水治理，全省55%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，總結(jié)推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的農(nóng)村污水分散式處理模式，支持采用市場化方式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營，培育形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)農(nóng)用地和建設(shè)用地管理。實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防控行動(dòng)，組織存在受污染耕地的縣（市、區(qū)）因地制宜制定實(shí)施安全利用方案。在魚臺縣、蘭陵縣推進(jìn)農(nóng)用地安全利用試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)信息互通機(jī)制，共享全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持青島市全域創(chuàng)建土壤污染防治先行區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）完成一輪土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位和化工園區(qū)（含集聚區(qū)）的隱患排查和改造提升。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2022年，完成典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2025年，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）深入推進(jìn)地下水污染協(xié)同治理。持續(xù)推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，到2025年，完成一批化工園區(qū)、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、尾礦庫等重點(diǎn)污染源地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估?？茖W(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展非法開采地下水專項(xiàng)整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在黃河流域、南水北調(diào)沿線等重點(diǎn)區(qū)域，選擇濟(jì)寧、泰安2市開展地下水污染綜合防治試點(diǎn)城市建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（十四）推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理。以設(shè)區(qū)市為單位，合理布局生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，以縣級為單位，合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置、資源化利用設(shè)施和餐廚垃圾處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）啟動(dòng)“無廢省”建設(shè)，在全域開展“無廢城市”創(chuàng)建，積極爭取將我省10個(gè)左右設(shè)區(qū)市納入國家“無廢城市”建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省統(tǒng)計(jì)局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）動(dòng)態(tài)發(fā)布我省重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2025年，完成黃河入?？?、南四湖等重點(diǎn)區(qū)域新污染物調(diào)查。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

六、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

（十五）著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施《山東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2021-2030年)》，2022年啟動(dòng)黃河三角洲等9個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的生物多樣性調(diào)查試點(diǎn)工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建設(shè)黃河三角洲生態(tài)環(huán)境定位觀測研究站和10個(gè)左右生物多樣性綜合觀測站。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃河口國家公園創(chuàng)建。（省自然資源廳牽頭）實(shí)施好聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署生物多樣性金融項(xiàng)目。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑黃河下游國家級生態(tài)廊道，打造濟(jì)南-德州-聊城、濱州-淄博-東營沿黃百里綠色長廊。（省自然資源廳牽頭，山東黃河河務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2023年，建成浪溪河、龍柳河、玉帶河、錦水河、南大沙河、北大沙河6條河流“一河口一濕地”；完成黃河流域6037個(gè)排污口整治；完成灘區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村生活污水治理，消除農(nóng)村黑臭水體。到2025年，實(shí)現(xiàn)黃河灘區(qū)退養(yǎng)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、山東黃河河務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加強(qiáng)水土流失治理和歷史遺留礦山修復(fù)。在黃泛平原區(qū)大力開展風(fēng)沙治理和植樹種草，在全省推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。到2025年，全省新增水土流失綜合治理面積5750平方公里；有計(jì)劃開展責(zé)任主體滅失露天礦山跡地治理，全省大、中、小型綠色礦山建成率分別達(dá)到90%、80%、70%，積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)綠色植被自然恢復(fù)生長，探索建立以自然修復(fù)為主的山體修復(fù)模式。（省水利廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加快城市綠化建設(shè)。深入推進(jìn)城市增綠和綠化品質(zhì)提升，科學(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道和城市通風(fēng)廊道。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，構(gòu)建多層次城市公園體系，到2025年，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，人均公園綠地面積達(dá)到17.5平方米。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

（十八）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。統(tǒng)籌開展全省生態(tài)狀況、重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)5大評估。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理以及海域海島生態(tài)修復(fù)等工作成效評估。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東海警局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)和美麗中國地方實(shí)踐，印發(fā)《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2025年，建成南四湖、東平湖等一批美麗河湖；加快推進(jìn)美麗幸福河湖創(chuàng)建；黃河口、套子灣、桑溝灣、西岸前海灣區(qū)、嶗山灣等海灣基本建成“美麗海灣”。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全

（二十）強(qiáng)化核與輻射安全保障。提升核電廠場外應(yīng)急響應(yīng)能力。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格核技術(shù)利用單位安全監(jiān)管，持續(xù)開展輻射安全隱患排查，對放射源實(shí)施在線監(jiān)控。強(qiáng)化市級以下輻射監(jiān)管監(jiān)測人員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施省城市放射性廢物庫清庫，加強(qiáng)伴生放射性礦廢物貯存與處置監(jiān)管。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（二十一）嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深入開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理與專項(xiàng)整治，探索制定危險(xiǎn)廢物分級分類管理制度。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）以涉及縣級及以上城市集中式地表水飲用水水源地、跨省界及其他重要環(huán)境敏感目標(biāo)的河流為重點(diǎn)，到2025年，全面完成重點(diǎn)河流“南陽實(shí)踐”實(shí)施工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)選點(diǎn)，建設(shè)4-6個(gè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

八、加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市黨委、政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成情況作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)的重要內(nèi)容，每年向省委、省政府報(bào)告。抓實(shí)抓細(xì)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，緊扣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)完成情況，深入開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（省委辦公廳、省政府辦公廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化地方各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，研究推動(dòng)解決本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保日常工作機(jī)構(gòu)有場所、有人員、有經(jīng)費(fèi)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省委組織部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）繼續(xù)開展省對市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省委組織部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）強(qiáng)化政策支持。各級政府要把生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步建立與污染防治任務(wù)相匹配的常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。（省財(cái)政廳牽頭）扎實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)與信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）制定實(shí)施全省“三線一單”應(yīng)用管理辦法，完善以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）調(diào)動(dòng)全社會參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性，運(yùn)用市場化手段，深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，開展環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式等試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立環(huán)保金融項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目定期推送金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立100億元再貸款專項(xiàng)額度，50億元再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，引導(dǎo)金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（人民銀行濟(jì)南分行、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2022年，建設(shè)3-5家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面推行“生態(tài)警長”工作機(jī)制。（省公安廳牽頭）探索非現(xiàn)場監(jiān)管在重污染天氣應(yīng)急等場景的應(yīng)用，到2025年，現(xiàn)場執(zhí)法頻次壓減30%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（二十四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）將生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)序列，統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備。（省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)，錘煉“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”過硬作風(fēng)。注重選拔使用優(yōu)秀環(huán)保干部，持續(xù)加大環(huán)保干部交流力度。按照有關(guān)規(guī)定表彰在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)文明教育納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，大力普及生態(tài)文明知識。（省教育廳、省委黨校[山東行政學(xué)院]、省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）創(chuàng)新開展具有深厚齊魯文化底蘊(yùn)和鮮明地方特色的主題宣傳活動(dòng)，廣泛傳播生態(tài)文明理念。（省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，構(gòu)建常態(tài)化生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

各級、各部門要對照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和本文件要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，重大事項(xiàng)要及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。