超8億元！湖北省恩施市大沙壩一期、二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)
8月31日，湖北省恩施市大沙壩一期、二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程特許經(jīng)營項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)算金額為82179.16萬元。
本項(xiàng)目為存量+新建項(xiàng)目：1、本項(xiàng)目通過特許經(jīng)營模式與社會(huì)投資人展開合作，采購特許經(jīng)營主體。特許經(jīng)營主體在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)存量項(xiàng)目（恩施市大沙壩一期污水處理廠及配套管網(wǎng)工程TOT）及新建項(xiàng)目(恩施市大沙壩二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程BOT)的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)管理及移交等工作。2、恩施市大沙壩二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目新建內(nèi)容為：新建處理能力5萬m3/d污水處理廠（具體以工程量清單及圖紙為準(zhǔn)）；用地面積38571平方米，總建筑面積 3073.6 平方米，配套管網(wǎng)總長約117公里。
項(xiàng)目特許經(jīng)營期為30年。存量項(xiàng)目自移交之日起進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，新建項(xiàng)目建設(shè)期為3年，通過法定驗(yàn)收后，進(jìn)入正式商業(yè)運(yùn)營，項(xiàng)目特許經(jīng)營期以正式開始商業(yè)運(yùn)營之日為起始。
恩施市大沙壩一期、二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)公告
【項(xiàng)目概況】
恩施市大沙壩一期、二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在湖北金華禹工程咨詢有限公司（恩施市金龍大道好又多花園3號(hào)樓2單元301室）獲取招標(biāo)文件，并于2022年09月21日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號(hào)：JHYES-ZJJ-2022-040
2、采購計(jì)劃備案號(hào)： ZFFSCG-2022-314-00008
3、項(xiàng)目名稱：恩施市大沙壩一期、二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程特許經(jīng)營項(xiàng)目
4、采購方式：公開招標(biāo)
5、預(yù)算金額：82179.16(萬元)
6、最高限價(jià)：0(萬元)
7、采購需求：
本項(xiàng)目為存量+新建項(xiàng)目：1、本項(xiàng)目通過特許經(jīng)營模式與社會(huì)投資人展開合作，采購特許經(jīng)營主體。特許經(jīng)營主體在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)存量項(xiàng)目（恩施市大沙壩一期污水處理廠及配套管網(wǎng)工程TOT）及新建項(xiàng)目(恩施市大沙壩二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程BOT)的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)管理及移交等工作。2、恩施市大沙壩二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目新建內(nèi)容為：新建處理能力5萬m3/d污水處理廠（具體以工程量清單及圖紙為準(zhǔn)）；用地面積38571平方米，總建筑面積 3073.6 平方米，配套管網(wǎng)總長約117公里。
通過可行性缺口補(bǔ)助、居民和企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)等投資收益獲得合理回報(bào)。在特許經(jīng)營期滿或被提前終止時(shí)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)施和特許經(jīng)營權(quán)在移交前設(shè)置的任何抵押、質(zhì)押、擔(dān)保、債務(wù)均由項(xiàng)目公司承擔(dān)全部責(zé)任。
本項(xiàng)目投資采用“特許經(jīng)營主體資本金+特許經(jīng)營主體融資”的方式解決，特許經(jīng)營主體并自行負(fù)責(zé)對(duì)債務(wù)的償還。
8、合同履行期限：特許經(jīng)營期為30年。存量項(xiàng)目自移交之日起進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，新建項(xiàng)目建設(shè)期為3年，通過法定驗(yàn)收后，進(jìn)入正式商業(yè)運(yùn)營，項(xiàng)目特許經(jīng)營期以正式開始商業(yè)運(yùn)營之日為起始。
9、本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：是
10、是否可采購進(jìn)口產(chǎn)品：否
11、本項(xiàng)目（是/否）接受合同分包：否
12、本項(xiàng)目（是/否）專門面向中小微企業(yè)：否
13、符合條件的小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠為：20%
14、符合條件的聯(lián)合體或合同分包的大中型企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠為：6%
二、申請(qǐng)人的資格要求
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：
（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。
3、為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購活動(dòng)。
4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
5、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：
（1）政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）等政策。
（2）落實(shí)政府采購優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政策。
6、本項(xiàng)目的特定資格要求：
（1）投標(biāo)人須在人員、設(shè)備、資金、施工等方面具有相應(yīng)的能力。
（2）施工總承包方具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包乙級(jí)及以上資質(zhì)或施工綜合資質(zhì)；同時(shí)具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
（3）項(xiàng)目經(jīng)理須具有市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證，具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證）且不得擔(dān)任其他在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；
（4）根據(jù)恩施州人社發(fā)〔2016〕23號(hào)“關(guān)于落實(shí)《恩施州建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付保障實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定的意見”及此意見的補(bǔ)充通知（恩施州人社發(fā)〔2017〕35號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目投標(biāo)人到遞交投標(biāo)文件時(shí)間截止時(shí)，無因拖欠勞動(dòng)者工資受到行政處理處罰且在行政處理處罰期限內(nèi)的或無因拖欠勞動(dòng)者工資經(jīng)人民法院判決且未執(zhí)行完畢的或未自覺履行完畢的情形（投標(biāo)人應(yīng)作出承諾，否則投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕）。
（5）省內(nèi)外企業(yè)在鄂從事建筑活動(dòng)，需登錄湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺(tái)，報(bào)送企業(yè)基本信息和人員信息。在我州開展建筑活動(dòng)的省內(nèi)外企業(yè)和人員信息以《湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺(tái)》信息公示的信息為準(zhǔn)。（投標(biāo)單位須提供網(wǎng)頁打印或截圖的企業(yè)和人員信息并加蓋單位公章，打印或截圖日期須在本公告發(fā)布之日后，不具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)無需提供）。
（6）投標(biāo)人①未被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）列為“失信被執(zhí)行人名單”、②未被“信用中國”（.cn）列入 “重大稅收違法失信主體”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”、“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”；③未被“中國政府采購網(wǎng)”（.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄（查詢時(shí)間及查詢結(jié)果以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天登錄上述網(wǎng)站查詢的結(jié)果為準(zhǔn)，查詢結(jié)果不符合要求的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕）。
以聯(lián)合體形式投標(biāo)的投標(biāo)人除滿足上述（1）-（5）條要求外，還應(yīng)滿足以下要求：
（1）投標(biāo)人①未被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）列為“失信被執(zhí)行人名單”、②未被“信用中國”（.cn）列入 “重大稅收違法失信主體”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”、“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”；③未被“中國政府采購網(wǎng)”（.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄（聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體成員單位均須查詢，查詢時(shí)間及查詢結(jié)果以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天登錄上述網(wǎng)站查詢的結(jié)果為準(zhǔn)，查詢結(jié)果不符合要求的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕）。
（2）聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，組成聯(lián)合體成員單位不得超過3家，且聯(lián)合體各方均具有獨(dú)立法人資格。
（3）聯(lián)合體各方必須指定投融資單位為牽頭單位，由牽頭人法人代表或其授權(quán)委托人為聯(lián)合體授權(quán)代表執(zhí)行聯(lián)合體有關(guān)的決議，以聯(lián)合體名義處理與本項(xiàng)目相關(guān)的事務(wù)；聯(lián)合體牽頭人在投標(biāo)文件中的所有承諾均代表聯(lián)合體各成員，對(duì)聯(lián)合體各成員均具有約束力。
（4）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交采購人；聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)聯(lián)合體在本項(xiàng)目中獲取招標(biāo)文件、參加開標(biāo)會(huì)等相關(guān)事宜。組成聯(lián)合體投標(biāo)各方在獲取招標(biāo)文件后，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
（5）組合聯(lián)合體應(yīng)符合法律法規(guī)對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)。
（6）聯(lián)合體中標(biāo)的，其投標(biāo)文件以及中標(biāo)時(shí)簽訂的合同，對(duì)聯(lián)合體各方都產(chǎn)生約束力；聯(lián)合體各方簽訂的共同聯(lián)合體協(xié)議書應(yīng)規(guī)定出聯(lián)合體各方對(duì)本項(xiàng)目承擔(dān)的共同和各自的義務(wù)，聲明聯(lián)合體各方提出的參加并承擔(dān)本項(xiàng)目的責(zé)任。
（7）聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定。
三、獲取招標(biāo)文件
1、時(shí)間：2022年09月01日至2022年09月07日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
2、地點(diǎn)：湖北金華禹工程咨詢有限公司（恩施市金龍大道好又多花園3號(hào)樓2單元301室）
3、方式：
將招標(biāo)文件領(lǐng)取表（見附件）、法定代表人授權(quán)委托書、資質(zhì)證書一套加蓋公章后整理成文檔傳至郵箱：eszjhy@126.com（郵件主題為所投項(xiàng)目名稱及公司名稱，否則不予受理），上傳后（30分鐘內(nèi)）聯(lián)系采購代理機(jī)構(gòu)工作人員確認(rèn)招標(biāo)文件獲取事宜，未經(jīng)代理工作人員確認(rèn)的單位視為無效。潛在投標(biāo)人須保證所填寫內(nèi)容真實(shí)、完整、有效、一致，如因潛在投標(biāo)人填寫信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何損失由潛在投標(biāo)人承擔(dān)，逾期概不受理。
4、售價(jià)：0(元)
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
1、開始時(shí)間：2022年09月21日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）
2、截止時(shí)間：2022年09月21日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）
3、地點(diǎn)：武漢市公共資源交易中心5號(hào)開標(biāo)室（武漢市江岸區(qū)金橋大道117號(hào)武漢市市民之家四樓）
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
1、資格審查方式：資格后審。
2、招標(biāo)公告發(fā)布媒體：湖北省政府采購網(wǎng)（.cn/）上發(fā)布。
3、本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金和履約保證金。
4、根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部要求，對(duì)本次采購活動(dòng)現(xiàn)場投標(biāo)人作如下要求，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人合理安排現(xiàn)場開標(biāo)人員：
（1）境外、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的人員不能到現(xiàn)場參與投標(biāo)；
（2）國內(nèi)需要居家隔離未達(dá)到規(guī)定天數(shù)的人員不能到現(xiàn)場參與投標(biāo)；
（3）到現(xiàn)場參與投標(biāo)活動(dòng)的人員：投標(biāo)人擬派參加開標(biāo)會(huì)議人員最多不超過2人，憑24小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明及合格的健康碼和行程碼，測體溫、手消毒、戴口罩進(jìn)入現(xiàn)場。（根據(jù)疫情實(shí)際情況，若有變動(dòng)，另行通知。）
5、本項(xiàng)目預(yù)算金額: 82179.16萬元（含建設(shè)期利息）；其中恩施市大沙壩一期污水處理廠及配套管網(wǎng)工程特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)用：49200.00萬元；
（1）恩施市大沙壩二期（譚家壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)投資最高限價(jià)31247.26萬元（其中工程建設(shè)費(fèi)用最高限價(jià)為29618.349991萬元，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的為無效報(bào)價(jià)，其余費(fèi)用為固定費(fèi)用包含本項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)等實(shí)施本項(xiàng)目所需的一切其他費(fèi)用）；
（2）污水處理費(fèi)單價(jià)（含稅）最高限價(jià)：2.53元/m3。
七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1、采購人信息
名稱：恩施市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：恩施市大橋路60號(hào)
聯(lián)系方式：15342884027
2、采購代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：湖北金華禹工程咨詢有限公司
地址：恩施市金龍大道好又多花園3號(hào)樓2單元301室
聯(lián)系方式：0718-8299089
3、項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：張先生
電話：15342884027