農村污水治理行業(yè)風口 真的來了嗎？

全康環(huán)保:村長：“你們盡量把處理池占地設計得大些，我們村好去爭取資金?！?/p>

村民：“據說資金標準是5000元/戶？你看我們家由于地勢原因，污水根本無法納入管網，這5000元是不是該直接給我們？”

村書記：“你不需要跟我們說能耗什么的，建成后，除了領導來檢查的時候，我們會開啟污水處理設備，其它時候，肯定是不運行的。我們村沒錢來運行這個！什么？你們這處理設備需要用電？還要用泵？后期哪來的錢來運行，哪來的人來管理？”

以上場景，是一位做農村污水項目的同行反饋的真實遭遇，可謂“哭笑不得”。不過從中也可以看出，農村生活污水處理現階段的問題越多，要完成美麗鄉(xiāng)村建設，今后的政策空間和市場空間就會越大，將會集中在10年內爆發(fā)，行業(yè)風口即將到來。

據桑德集團測算，我國農村污水治理2020年產值將達到844億元，處理率為30%；2035年產值將達到2016億元，處理率為70%。另據E20研究院測算，后“十三五”時期預計市場空間剩余1200億。

由于資金、管理、運營維護各方面的問題，農村污水目前來講，還停留在政治任務，面子工程上。由于一系列的政策短板問題，如現行體制、監(jiān)管、資金、運行機制、優(yōu)惠政策等，目前我國農村污水治理的發(fā)展確實出現了一些瓶頸，如設施及管網投資建設成本高、運行費用無保障導致污水處理設施處于普遍閑置狀態(tài)；管理難度大且缺乏專業(yè)的運行管理人員、群眾環(huán)保意識弱，造成很多已建好的農村污水處理設施不能正常運行等。

農村污水處理面臨嚴峻挑戰(zhàn)必須管好治好

隨著我國農村生活水平的提高，人均用水量和污水產生量都不斷增加。然而，大多數村莊卻沒有排水渠道和污水處理系統，生活污水無序排放，造成農村水環(huán)境的惡性循環(huán)，污染問題日漸凸顯。甚至還嚴重威脅到農村的飲水安全和農民的身體健康。

農村生活污水主要包括黑水 (人類糞尿和沖洗水) 、洗浴水、洗衣廢水和灰水 (廚房廢水) , 是影響農村生態(tài)環(huán)境質量的主要污染物之一, 已經嚴重制約我國農村人居環(huán)境的改善。我國政府也開始重視這一問題，于是在2018年印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》, 明確要求梯次推進農村生活污水治理工作。然而, 我國農村生活污水治理現狀依然不容樂觀, 農村污水處理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

農村污水治理設施缺口大、建設成本高，治理率低。農村污水直排問題不容忽視，污水收集管線沒有接管入戶，都市人群赴郊區(qū)旅游導致農村集中排污現象加劇。缺乏運維經費和專業(yè)維護。尚未出臺處理設施運行經費撥付辦法和標準，基層設施管理不到位、運行效率偏低，不少地方出現了文首出現的狀況。

因此，解決農村污水處理問題，尋找到適合農村生活污水的處理工藝和運行模式，具有迫切的現實意義。

政府要求因地制宜，多措并舉確保污水有效處理。

政府要求農村污水治理方式要因地制宜，離城鎮(zhèn)近的、經濟條件較好的村莊可通過管網接入城市污水處理系統；離城鎮(zhèn)較遠、人口居住較集中的村莊，可建設集中式污水處理設施；對一般村莊則可以建設三格式污水處理設施或者采用生物處理方式。

農村黑臭水體又是農村生活污水處置的“硬骨頭”，群眾反映最為強烈。要加強重點整治，多措并舉攻堅整治。此外，目前農村污水處理資金主要來源于財政支持，基本是政府托底，各地正在探索多元化資金籌措機制，發(fā)揮政府投資撬動作用，引導和鼓勵社會資本參與農村污水處理，提高資金使用效率。

農村污水治理前景廣闊，有較大的市場空間和政策空間。

農村污水治理市場格局的一個重要影響因素是城鎮(zhèn)化率。未來城鎮(zhèn)化率越高，人口越集中，污水處理宜采用集中式處理法，反之則宜采用分散式污水處理法。基于專家觀點，2035年我國總人口將達到15億，城鎮(zhèn)化率將達到70%以上，隨后將以一個很緩慢的速度發(fā)展或者停止。經測算，2035年，我國城鎮(zhèn)人口將從2014年的7.5億增長到近11億，農村人口將從6.2億減少到4億。而對于農村污水處理市場來說，城鎮(zhèn)化必將帶動一批千噸級規(guī)模的污水處理廠建設。

從國際經驗來看，美國城鎮(zhèn)化率已達到80%左右，分散式污水治理大約服務25%的國家人口，并被看做一種永久性的設施建設，具有與城市排水系統同樣重要的地位。2013年，日本的城鎮(zhèn)化率已達到90%以上，而全國污水處理普及率達88.9%，其中下水道普及率76.98%，凈化槽普及率8.88%，農業(yè)村落排水設施普及率2.82%?？梢钥吹?，分散式農村污水處理設施在發(fā)達國家已基本覆蓋了全部農村地區(qū)和人口，雖然目前國內農村污水處理還存在諸多現實問題，但大力發(fā)展農村污水處理必是大勢所趨。

據經濟磚家預測，2035年2000億元的農村污水處理市場，將約有1/3分布于千噸級規(guī)模的集中式污水處理市場，2/3分布于百噸級規(guī)模的分散式污水處理市場。而未來，分散式農村污水處理設施仍將有很大的市場空間和政策空間?？紤]到中國農村經濟狀況和人民群中日益正常的物質是和精神生活的需求，我們環(huán)保工作者取得階段性成績的路任重而道遠，農村污水治理大有可為。